培訓會主要分三個部分內容：一是布置2017年部門預算，依據完整透明、公平績效、統籌平衡、厲行節約的原則，針對2017年市級部門預算的具體政策要求和編制口徑向單位做了具體的介紹，并明確了預算報送的時間、方式；二是解讀新出臺的《2016年蘇州市市級預決算信息公開工作方案》，要求各單位根據文件對已公開的2016年部門預算和2015年部門決算進行自查，同時做好部門專項資金分配等信息公開、政府采購信息公開工作以及預算績效信息、資產信息試點公開的工作；三是對2017年部門預算的申報系統進行操作演示。部門預算編制是預算執行和預決算信息公開工作的基礎，在新《預算法》的指導下，市級各部門應進一步細化預算編制，提高預算執行的到位率，并建立跨年度預算平衡機制，推進預算編制與中期財政規劃、預算執行、存量資金、績效管理等有效銜接，不斷規范預算管理，提升財政資金使用效益，服務社會發展。 

　　今年以來，鹽城市財政堅持穩中求進，改革創新，完善預算管理各項制度，著重抓好“六個全面”推進預算編制工作。

　　一是全面編制預算單位。市級所有使用財政資金的行政事業單位，全部納入部門預算編制范圍，市級公立醫院收支也納入市衛計委的部門預算；

　　二是全面編制財務范圍。2017年行政事業單位所屬國有企業均編制綜合財務收支計劃，市級以經營性收入為主的事業單位和行政事業單位所屬企業，與部門預算同步編制審批。 

　　三是全面編制預算內容。科學預測中央和省財政轉移支付，將上級提前下達和每年固定安排的專項轉移支付，全額編入部門預算，減少部門預算與決算的差異。

　　四是全面規范項目庫管理。改變傳統的“財政切蛋糕，資金找項目”思路，建立市級項目庫，將項目庫作為專項資金預算編制的前置“硬門檻”，實行入庫建檔、滾動管理，未落實到具體用途的項目一律不予入庫，未入庫的項目一律不予安排預算。 

　　五是全面規范財政專項資金管理。將財政專項資金按照用途和投向劃分為單位發展專項、市直發展專項和市對區（縣）轉移支付，實施分類編制管理。市級財政專項資金中除對縣（市、區）的轉移支付外，其余全部納入相關單位的部門預算，減少財政代編預算事項，縮小部門預決算差異。 

　　六是全面執行績效目標管理。績效目標編制范圍包括所有市對區（縣）轉移支付、市直發展專項以及單位發展專項，市級部門的績效目標與部門預算“一上、二上”同步報送，未按要求同步編報績效目標的項目，不得進入預算審核程序。提高績效評價結果應用，專項資金預算安排與評價結果掛鉤，對績效優的項目優先支持，對績效差的項目削減規模或取消。

　　南京市玄武區財政局有序推進2017年部門預算編制工作 

　　玄武區2017年部門預算工作于8月初啟動，2017年部門預算編制以當前區級財政的現實情況為基礎，緊扣區委、區政府目標規劃，堅持量入為出，量力而行。 

　　9月下旬區財政局已完成了各部門及下屬單位預算一上錄入初審工作，近期正對部門預算一上相關數據進行分析對比，擬提出一下建議。審核分析工作重點結合各部門（單位）履職特點，對照往年各項工作資金使用情況，合理測算資金需求，確保預算保障適度。同時歸并性質相同、用途相近的項目，取消一次性項目，集中財力保障民生和區委、區政府明確的重大項目，著力提升預算編報質量和配置效益。

　　近日，江都區部署2017年部門預算編制工作，明確八個方面編制重點，不斷提升部門預算編制執行科學化、精細化水平。一是增強財政保障能力。印發《關于進一步深化部門預算改革切實提高財政統籌能力的通知》，對黨政機關、執法單位和公益一類事業單位，綜合現行供給政策、非稅收入預算、支出安排需求等因素，統籌考慮資金安排渠道，增強財政保障能力。二是提升績效管理水平。將區財政安排800萬以上項目和所有政府購買服務項目，全部納入績效預算編制范圍，并將評價結果與預算安排掛鉤。選取試點鎮和部門，探索整體績效評價，促進部門（鎮）整體提升績效管理水平。三是全面推行公務卡結算。對屬于《2017年江都區區級預算單位公務卡使用結算目錄》范圍支出，原則上全部使用公務卡結算。對公務接待、因公出國（境）、公務用車、會議、培訓等“五公”支出，實行公務卡強制結算，提高財政直接支付比例。四是規范編外用工管理。嚴格執行《嚴格規范全區機關事業單位編外用工管理意見》，對因工作需要使用編外用工的，由主管部門書面報告區編辦，按程序審定后下達編外用工計劃、招聘編外用工。對于無批準手續、未落實資金來源的新增編外用工，一律不得納入2017年部門預算。五是硬化預算剛性約束。嚴格執行年度預算，減少和規范預算調整事項。除救災等應急支出和少量年初未確定事項外，一般不追加當年項目預算支出。確實屬于必須追加的事項，報經區政府審批同意后追加安排。六是強化結余結轉管理。按照《關于推進財政調控創新增加資金有效供給的實施意見》，對連續兩年未使用完畢的結余結轉資金一律收回；對未滿兩年的結余結轉資金，分類進行結轉或收回處理；對政府性基金收入結轉規模超過該基金當年收入30%的部分，按規定調入一般公共預算統籌使用。七是深化預算信息公開。按照“誰主管、誰公開、誰負責”原則，除涉密信息外，政府預決算、部門預決算、“五公”經費預決算均要向社會公開。要求各公開主體嚴格按照《預算法》和預決算公開方案要求，在規定時間內按照規定格式公開，主動接受社會監督。八是嚴格財政財務管理。貫徹落實《關于進一步重申嚴肅財經紀律若干規定的通知》要求，加大對預算單位財政財務監督檢查力度。常態化開展非稅收入專項檢查，防止亂收亂罰、應收不收和隱瞞、截留、坐支、挪用非稅收入行為；強化對重點民生、社會保障等領域財政資金的跟蹤管理；突出會計基礎管理監督，重點檢查監督各單位財務制度、內控制度建立和執行情況，確保財政資金安全規范運行。