依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，采購人應當根據(jù)政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。采購需求應當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術、服務、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時，應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見。

由此可見，采購需求應由采購人根據(jù)工作需要，并結(jié)合本單位(部門)政府采購內(nèi)控制度，編制采購預算、制定采購實施計劃、確定采購需求、依法開展采購活動。

采購需求主要包括：采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范；采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求；采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點；采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；采購標的的驗收標準；采購標的的其他技術、服務等要求。

    （作者：石城縣財政局  溫朝文）