湖北省恩施土家族苗族自治州政務服務和大數(shù)據(jù)管理局近日公布《關于工程建設招投標領域違法違規(guī)典型案例的通報（2022年第1期）》，通報了三起評標專家收受投標人財物，給特定投標人打高分；緩期兩年未按法律法規(guī)規(guī)定主動回避；未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標等違規(guī)案例。 

　　以下為通報全文——

　　恩施土家族苗族自治州政務服務和大數(shù)據(jù)管理局關于工程建設招投標領域違法違規(guī)典型案例的通報（2022年第1期） 

　　今年以來，全州公共資源交易綜合監(jiān)管系統(tǒng)堅決落實州委州政府關于招標投標硬碰硬、兌現(xiàn)承諾硬過硬的工作要求，積極配合紀委監(jiān)察機關、公安機關專項行動，加大違法違規(guī)行為打擊力度，查處了一批違法違規(guī)行為，現(xiàn)將其中部分典型案例進行通報，請廣大招投標活動市場主體引起高度重視，切實汲取教訓、引以為戒，共同維護好全州招投標市場公平秩序。

　　一、外聘業(yè)主評委收受投標人財物，給特定投標人打高分

　　2022年，吳紹文、向敏、張濤三名評標專家被項目業(yè)主聘為業(yè)主評委，參加利川市糧食應急儲備保障中心建設項目-成品糧低溫庫的資格預審活動。在評審活動前后，該三名專家先后存在收受投標人給予的好處費，并根據(jù)他人遞交的小紙條給特定投標人打高分的行為，違反了《中華人民共和國招標投標法》第四十四條之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十二條，利川市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局（利川市公共資源交易監(jiān)督管理局）給予分別給予吳紹文、向敏、張濤沒收違法3000元、1500元、1000元，罰款6000元、3000元、3000元，并取消參加依法必須進行招標的項目的評標資格的行政處罰，并納入“黑名單”管理。

　　二、評標專家未按法律法規(guī)規(guī)定主動回避

　　2020年，原評標專家田州犯串通投標罪，被巴東縣人民法院判處有期徒刑1年六個月，緩期兩年。緩刑期間，田州未按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定主動回避，仍參與恩施高新區(qū)消防救援中隊業(yè)務技術用房建設項目評標工作，嚴重影響項目招標進度，情節(jié)特別嚴重，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十一條規(guī)定，恩施州政務服務和大數(shù)據(jù)管理局（恩施州公共資源交易監(jiān)督管理局）依法取消田州擔任評標委員會成員的資格，并納入“黑名單”管理。

　　三、評標專家未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標

　　2021年，在巴東縣稅家煙葉收購站改擴建項目、巴東縣棗子坪煙葉收購站改擴建項目評標過程中，評標專家余洪、郭黎明對部分投標人信用評價給分不足4分，但招標文件約定在我州信用評價成果未正式運用之前，該項全部給滿分4分，目前，我州信用評價成果未正式運用。余洪、郭黎明的行為違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十一條之規(guī)定，恩施州政務服務和大數(shù)據(jù)管理局（恩施州公共資源交易監(jiān)督管理局）決定對該2人作出禁止6個月內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標的行政處罰。同時，按照《湖北省公共資源招標投標違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》（鄂公管委發(fā)〔2018〕4號）規(guī)定量化記4分。

　　2020年，在巴東縣城荷花餐廚垃圾處理廠建設項目評標過程中，評標專家向擁軍、趙芙蓉、陳沛卒、宋文斌、鄧仕雙對部分投標人項目管理機構評分時，存在未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標的行為，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十一條之規(guī)定，巴東縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局（巴東縣公共資源交易監(jiān)督管理局）對該5人作出禁止6個月內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標的行政處罰。同時，按照《湖北省公共資源招標投標違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》（鄂公管委發(fā)〔2018〕4號）規(guī)定量化記4分。