一、強化組織保障，以體系建設(shè)促責(zé)任壓實。一是建立“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜”的組織體系。溫州市成立由市財政部門牽頭組建的工作專班，配齊配強政工、審計等領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，指導(dǎo)龍港市做好政府購買服務(wù)工作，并研究解決工作中遇到的重大問題事項，形成“多跨協(xié)同、合力攻堅”的工作格局。二是搭建“全程閉環(huán)”的制度框架。推動出臺《龍港市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》《龍港市政府購買服務(wù)第三方預(yù)算績效評價工作暫行辦法》《龍港市預(yù)算項目支出績效評價管理辦法》等文件，深度融合政府購買服務(wù)事項與政府職能轉(zhuǎn)移項目，構(gòu)建“誰購買、誰負責(zé)，誰審批、誰監(jiān)督”的閉環(huán)管理機制，形成行業(yè)化、專業(yè)化的公共服務(wù)管理體系。三是營造“廣泛宣傳”的濃厚氛圍。指導(dǎo)開展“一對一、多對一”的宣傳輔導(dǎo)模式，精準回應(yīng)群眾關(guān)切，有效調(diào)動社會組織、企業(yè)和機構(gòu)等社會力量參與社會治理、提供公共服務(wù)的積極性，實現(xiàn)承接主體從“能承接”到“能勝任”轉(zhuǎn)變。2022年，累計開展政府購買服務(wù)等各類培訓(xùn)近60場，承接主體業(yè)務(wù)能力顯著提升。

　　二、重塑運行機制，以流程迭代促全面貫通。一是預(yù)算安排先行。按照“以事定費”的原則，將政府購買服務(wù)項目納入部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排，并與中期財政規(guī)劃相銜接，確保先有預(yù)算后再執(zhí)行，未列入預(yù)算的項目一律不得實施。加大政府購買公共服務(wù)力度，在單位部門預(yù)算中新增安排用于公共服務(wù)的支出預(yù)算，一律納入政府購買服務(wù)預(yù)算范疇。二是規(guī)范管理暢行。加強對政府購買服務(wù)項目的預(yù)算管理，做到預(yù)算單位政府購買服務(wù)項目支出管理制度全覆蓋，對當(dāng)年已安排政府購買服務(wù)預(yù)算但未制定項目支出管理辦法的，明確不得申報下一年度政府購買服務(wù)預(yù)算。集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的政府購買服務(wù)項目必須按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。三是加快進度執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，進一步壓實各部門單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，定期統(tǒng)計支出進度情況，對執(zhí)行進度偏慢的部門單位進行實時督辦，確保政府購買服務(wù)資金及時支付到位。

　　三、堅持多維管控，以嚴密監(jiān)督促效能提升。一是加強過程監(jiān)管。由實施主體單位按照“一事一方案”要求提出購買項目申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組遴選研究后，確定符合政府購買服務(wù)項目，并按公告事宜、競爭擇優(yōu)、簽訂協(xié)議、事項交接、履行協(xié)議、加強監(jiān)管等6個步驟組織實施。同時，健全項目評審、資質(zhì)審核、組織采購、合同簽訂、項目監(jiān)管、績效評估、經(jīng)費撥付等工作機制，確保項目順利推進。二是嚴控準入門檻。在職能轉(zhuǎn)出主體方面，列出巧設(shè)名目變相夸大職能轉(zhuǎn)移范圍、擅自降低承接主體標準等7條負面清單，違反者由紀檢監(jiān)察部門追究行政責(zé)任。同時，針對職能承接主體，列出違規(guī)收費、擅自分包等6條負面清單，明確懲戒措施。三是強化績效評價。采用自查、第三方機構(gòu)評估鑒定等方式對部門單位政府購買服務(wù)整體工作開展事前績效評估，及時中止16個服務(wù)對象評價低、專業(yè)能力差的政府購買服務(wù)事項。強化結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果與預(yù)算單位下年度項目預(yù)算編制相結(jié)合，對評價結(jié)果較差的項目，扣減下年度項目預(yù)算控制數(shù)或調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，推動評價結(jié)果與政策制定、預(yù)算安排、完善管理有效結(jié)合。