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哈爾濱市財政局多措并舉加強政府購買服務(wù)管理
2022年09月26日 11:27 來源:財政部綜合司 【打印】 
推廣政府購買服務(wù)是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》確定的重要改革任務(wù)。近年來,哈爾濱市財政局按照國家和省關(guān)于政府購買服務(wù)工作部署,結(jié)合本地實際,持續(xù)完善政府購買服務(wù)政策體系,不斷強化購買服務(wù)預(yù)算管理,多措并舉、穩(wěn)步推進政府購買服務(wù)工作,取得一定成效。
一、持續(xù)完善政府購買服務(wù)政策體系,著力加強政府購買服務(wù)制度建設(shè)
一是按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定,先后出臺了《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》和《哈爾濱市人民政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》,明確了政府購買服務(wù)的具體事項及指導(dǎo)性目錄,促進深化社會領(lǐng)域改革,提高公共服務(wù)水平和效率。二是為落實國家新出臺的《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號),印發(fā)《哈爾濱市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<黑龍江省財政廳關(guān)于進一步做好政府購買服務(wù)管理工作的通知>的通知》,進一步明確購買主體、承接主體、購買內(nèi)容、資金管理等內(nèi)容,指導(dǎo)規(guī)范政府購買服務(wù)管理。三是在扎實抓好市級政府購買服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,要求各區(qū)財政部門按照國家、省、市相關(guān)要求,及時出臺相關(guān)配套文件,完善政府購買服務(wù)改革推進機制,認真組織編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,并做好年度政府購買服務(wù)預(yù)算編制工作。
二、規(guī)范基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府購買服務(wù)管理,不斷提升政府購買服務(wù)水平
一是為有序推進文化體制機制創(chuàng)新,推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展,市財政局會同市文化廣電和旅游局、市體育局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實施意見>的通知》及《哈爾濱市政府向社會力量購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄》。二是為規(guī)范政府購買社會工作服務(wù)行為,加快社會工作職業(yè)化、專業(yè)化進程,出臺《哈爾濱市民政局哈爾濱市財政局關(guān)于印發(fā)<政府購買社會工作服務(wù)實施意見>的通知》。三是印發(fā)《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》,支持政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)承接主體接受孤寡家庭、殘疾等特殊老年人委托,依法代理相應(yīng)服務(wù)事項。
三、積極開展指導(dǎo)性目錄編制和宣傳工作,持續(xù)規(guī)范政府購買服務(wù)內(nèi)容
一是在廣泛征求各區(qū)及市直各部門意見的基礎(chǔ)上,制定《哈爾濱市人民政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》,實行類、款、項三級目錄管理,涵蓋基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需輔助服務(wù)和其他服務(wù)六大類服務(wù)事項。在編制指導(dǎo)性目錄的同時,市財政局及時向各區(qū)、市直各部門印發(fā)通知,嚴格落實《政府購買服務(wù)管理辦法》有關(guān)政府購買服務(wù)內(nèi)容“負面清單”管理要求。二是按照國家、省關(guān)于編制部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄有關(guān)要求,指導(dǎo)市直各有關(guān)部門結(jié)合業(yè)務(wù)特點和實際購買需求,開展本部門政府購買服務(wù)目錄編制工作。同時,加大對有關(guān)單位政府購買服務(wù)宣傳力度,做好政策宣傳與解讀。
四、積極拓寬政府購買服務(wù)實施范圍,不斷強化政府購買服務(wù)預(yù)算管理
堅持先有預(yù)算、后購買服務(wù),所需資金在既有年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮。加強政府購買服務(wù)的源頭管理,實現(xiàn)與部門預(yù)算同步編制、同步審核。通過部門預(yù)算的剛性約束,督促單位在編制購買服務(wù)預(yù)算時應(yīng)編盡編,切實提高政府購買服務(wù)預(yù)算編制的完整性、真實性、準(zhǔn)確性。據(jù)統(tǒng)計,2021年全市政府購買服務(wù)預(yù)算金額約17.75億元,執(zhí)行金額約為16.86億元;2022年全市政府購買服務(wù)預(yù)算金額約15.70億元。同時,按照國家、省有關(guān)要求,做好全市政府購買服務(wù)信息統(tǒng)計匯總工作。
下一步,哈爾濱市財政局將充分發(fā)揮職能作用,按照國家和省關(guān)于政府購買服務(wù)工作統(tǒng)一部署,扎實推進各項工作,不斷提高公共服務(wù)效率、水平。
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