“像王大爺這樣，我們晉江市轄區(qū)還有相當(dāng)一部分生活自理障礙的困難老人、肢體或智力殘疾人和失能老人，如何讓這些特殊群體也能享受到改革發(fā)展的成果，過(guò)一個(gè)幸福的晚年？我們推行和加大了‘政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)’的力度。”福建省晉江市民政局社會(huì)事務(wù)管理科負(fù)責(zé)人如是表示。

　　晉江梅嶺街道的王大爺(化名)是位失能老人，由于兒女都在外工作，他和老伴相依為命。但，由于老伴也是耄耋老人，背不起也抱不動(dòng)他。因此，能“走”出屋內(nèi)到“戶(hù)”外去曬曬太陽(yáng)，就成為老人的一個(gè)奢望。晉江響應(yīng)黨中央號(hào)召，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式不斷提高保障和改善民生水平，加大對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的支持力度，利用專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)上門(mén)服務(wù)，讓轄區(qū)內(nèi)的失能老人“走”出室內(nèi)，樂(lè)享“戶(hù)外”新生活。

　　晉江市民政局社會(huì)事務(wù)管理科負(fù)責(zé)人表示，政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀標(biāo)等形式將原本由自身承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織承接，提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率，改善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足公眾的多元化、個(gè)性化需求。

　　像上述王大爺?shù)那闆r，就是通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由晉江市億家社工事務(wù)所承接服務(wù)項(xiàng)目。

　　“我們通過(guò)入戶(hù)探訪，對(duì)老人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和日常活動(dòng)能力評(píng)估，建立失能老人個(gè)人服務(wù)檔案并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；組建和培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)的居家探訪志愿者團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，保障居家探訪的連續(xù)性。”晉江市億家社工事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　據(jù)了解，億家社工事務(wù)所取得政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)后，他們通過(guò)鏈接社會(huì)資源，開(kāi)展愛(ài)心慰問(wèn)活動(dòng)，為失能老人家庭提供必要的物資幫扶；通過(guò)整合街道現(xiàn)有的志愿者資源，定期上門(mén)照顧失能老人，減輕家族照顧者的壓力；通過(guò)舉辦符合失能老人群體及其家庭實(shí)際需要的手工活動(dòng)和社區(qū)性活動(dòng)；以及組織觀影活動(dòng)，鼓勵(lì)失能老人觀看電影，促進(jìn)失能老人“走”出家庭，步入社區(qū)，促進(jìn)老人之間的交流，豐富他們的生活。

　　“有了他們的幫助下，我也能到屋外曬太陽(yáng)了，也減輕了老伴照顧的壓力，非常滿(mǎn)意。”王大爺笑著說(shuō)。

　　據(jù)了解，除了象億家社工事務(wù)所在梅嶺街道開(kāi)展的失能老人家庭關(guān)愛(ài)及幸福感提升公益扶持項(xiàng)目外，“扶殘助老·情滿(mǎn)晉江”、“守護(hù)夕陽(yáng)·特困老人居家安全”等多個(gè)由政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)項(xiàng)目，也讓其他社區(qū)中生活自理障礙的困難老人、肢體或智力殘疾人的特殊群體，享受到洗頭、洗澡、協(xié)助就餐、理發(fā)、修剪指甲、日常保潔、洗衣服、身體護(hù)理、體檢、心理健康護(hù)理、生日關(guān)懷等多項(xiàng)服務(wù)，減輕他們的孤獨(dú)感和寂寞感，提升幸福指數(shù)。

　　據(jù)介紹，晉江從2015年啟動(dòng)財(cái)政資金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)以來(lái)，三年里，共認(rèn)定三批次52個(gè)具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織，確定了19個(gè)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)，資助金額達(dá)116.01萬(wàn)元。

　　晉江市民政局表示，為確保政府購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目取得預(yù)期成效，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立了服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估制度，并委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期、末期評(píng)估，對(duì)存在未建帳、票據(jù)不規(guī)范、不合理支出等情況的項(xiàng)目一律按要求退回資金，從而較好地發(fā)揮了資金使用效益，得到社會(huì)各界的認(rèn)可。

　　“五年來(lái)，晉江共投入資金近3500萬(wàn)元用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人幫扶、農(nóng)民工子女關(guān)懷、青少年成長(zhǎng)教育、志愿者服務(wù)等項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)及公益崗位補(bǔ)助。”黨的十九大報(bào)告中提出要“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，健全老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”，隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)將成為政府提供公共服務(wù)的重要方式。

　　目前，晉江正通過(guò)公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、提供場(chǎng)所、減免稅費(fèi)等方式，支持民辦社工機(jī)構(gòu)成立和初期運(yùn)作。對(duì)新成立并正常運(yùn)作一年的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)給予一次性4萬(wàn)元開(kāi)辦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，目前全市已登記社工機(jī)構(gòu)14家，在參與基層社會(huì)治理方面發(fā)揮了積極作用，社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。