云南省出臺完善政府購買法律服務(wù)機制政策
2021年03月04日 08:23 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
一、明確購買主體和承接主體。各級國家機關(guān)是政府購買法律服務(wù)的購買主體,包括州市、縣市區(qū)級司法局。政府購買法律服務(wù)的承接主體應(yīng)當(dāng)具備法律服務(wù)能力,并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格條件。購買主體應(yīng)當(dāng)依法保障承接主體平等參與政府購買法律服務(wù)的權(quán)利,不得設(shè)置不合理的條件對承接主體實行差別待遇或者歧視待遇。
二、明確購買資金預(yù)算管理。政府購買法律服務(wù)項目所需資金,應(yīng)當(dāng)在年度部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。當(dāng)?shù)刎斦块T按照有關(guān)政策規(guī)定,對購買主體報送的政府購買服務(wù)預(yù)算進行審核。
三、明確購買內(nèi)容。《通知》明確列出了兩類可以納入政府購買服務(wù)范圍的法律服務(wù)事項:一類是政府向社會公眾提供的公共法律服務(wù),主要包括政府為保障和改善民生,促進基層依法治理,維護社會和諧穩(wěn)定,委托律師、基層法律服務(wù)工作者等社會力量向公民、法人和其他組織提供的公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服務(wù)。另一類是政府履職所需輔助性法律服務(wù),主要包括政府委托律師、基層法律服務(wù)工作者等社會力量提供的政府法律顧問服務(wù)及其他輔助性法律服務(wù)。
四、明確購買方式。購買主體應(yīng)當(dāng)綜合考慮購買的供求特點、市場提供能力等因素,按照“方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、公平擇優(yōu)”的原則,依照政府采購法及其實施條例等規(guī)定的采購方式和程序確定承接主體,并參照所在區(qū)域同類法律服務(wù)的市場收費標(biāo)準(zhǔn)合理確定政府購買價格。
五、明確購買程序。承接主體選擇方面,購買主體要通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等采購方式確定承接主體,并著重考慮資格條件和履約能力,避免單純以低價選取。合同管理方面,購買主體與承接主體應(yīng)當(dāng)簽訂政府購買法律服務(wù)合同,明確范圍、質(zhì)量要求及服務(wù)期限、違約責(zé)任等內(nèi)容,合同履行期限一般不超過1年,對于符合條件的項目也可簽訂履行期限不超過3年的合同。履約管理方面,購買主體要加強履約管理,及時掌握項目實施進度及資金運作情況,確保項目按時按量按質(zhì)完成。績效評價方面,購買主體應(yīng)對承接主體辦理服務(wù)事項的數(shù)量、質(zhì)量和資金使用效率的績效評估和驗收,并向社會公布,作為以后年度政府購買法律服務(wù)選擇承接主體的重要依據(jù)。
六、明確工作要求。要求各地要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H落實具體措施,確保各項工作順利開展。要重點考慮、優(yōu)先使用法律援助專項經(jīng)費做好法律援助案件辦理、值班律師法律幫助、公共法律服務(wù)三大平臺接待咨詢等項目,確保財政資金發(fā)揮最佳效益。《通知》要求,各級司法、財政部門要強化保障、嚴(yán)格監(jiān)管,購買主體和承接主體自覺接受司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督等監(jiān)督。各地要加強宣傳、注重總結(jié),健全工作統(tǒng)計分析制度,共同推進我省政府購買法律服務(wù)工作健康有序發(fā)展。
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