項(xiàng)目名稱：甘肅省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測省級信息化平臺項(xiàng)目二次公開招標(biāo)

項(xiàng)目編號：2024zfcg02272

項(xiàng)目預(yù)算：251.83萬元

投訴人：北京中科助騰科技有限公司

地址：北京市海淀區(qū)農(nóng)大南路88號萬霖大廈1160室

被投訴人：中海建國際建設(shè)咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司

地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)民主西路97號

中標(biāo)供應(yīng)商：中電信醫(yī)療健康科技有限公司

地址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都市高新區(qū)天府大道北段869號1棟1單元16樓-18樓

我機(jī)關(guān)依法對2025年2月24日收到的北京中科助騰科技有限公司對“甘肅省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測省級信息化平臺項(xiàng)目二次公開招標(biāo)”采購過程、采購結(jié)果的投訴予以受理。

一、核查情況 

投訴事項(xiàng)：招標(biāo)文件未將供應(yīng)商所投產(chǎn)品“產(chǎn)地”信息列為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，未在規(guī)定的《報(bào)價(jià)明細(xì)表》格式中設(shè)置“產(chǎn)地”一欄，亦未在“評分明細(xì)”中明確規(guī)定缺少“產(chǎn)地”信息將導(dǎo)致供應(yīng)商投標(biāo)無效，但評標(biāo)委員會(huì)以投訴人投標(biāo)文件《報(bào)價(jià)明細(xì)表》中未填寫“產(chǎn)地”信息為由，未通過投訴人的符合性審查，將其作為無效投標(biāo)處理，違反了公平原則。

經(jīng)核查，根據(jù)招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、投訴人投標(biāo)文件及其提供的現(xiàn)有材料、評標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)說明等，雖然投訴人未按招標(biāo)文件“第三章 電子投標(biāo)文件格式”中“第二部分 商務(wù)技術(shù)文件”的“(六)報(bào)價(jià)明細(xì)表”關(guān)于“注：2.如國產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)地精確到省級行政區(qū)域；如進(jìn)口產(chǎn)品，產(chǎn)地精確到國家”的要求，在投標(biāo)文件《報(bào)價(jià)明細(xì)表》中填寫其所投產(chǎn)品的產(chǎn)地信息，但招標(biāo)文件未在規(guī)定的《報(bào)價(jià)明細(xì)表》格式中設(shè)置“產(chǎn)地”一欄，且前述要求并非實(shí)質(zhì)性條款，前述情形不屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條、招標(biāo)文件規(guī)定的無效投標(biāo)情形和應(yīng)作扣分處理的情形，而評標(biāo)委員會(huì)在評審過程中，以投訴人投標(biāo)文件《報(bào)價(jià)明細(xì)表》中未填寫“產(chǎn)地”信息為由，未通過投訴人的符合性審查，將其作為無效投標(biāo)處理，存在未按采購文件規(guī)定的評審程序、評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的情形。故投訴事項(xiàng)成立。

二、處理決定

綜上所述，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十二條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，作出如下處理決定：

1、投訴事項(xiàng)成立，從評審情況來看，前述情形可能影響中標(biāo)結(jié)果，故認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令采購人重新開展采購活動(dòng)。

2、對于評標(biāo)委員會(huì)未按采購文件規(guī)定的評審程序、評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的行為，我機(jī)關(guān)將依法另行處理。

三、權(quán)利告知

如對此處理決定不服，可以在60天內(nèi)依法向甘肅省人民政府申請行政復(fù)議或者在6個(gè)月內(nèi)向蘭州市中級人民法院提起行政訴訟。

甘肅省財(cái)政廳

2025年3月19日