2024年，國務院辦公廳印發《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動計劃方案（2024——2026年）》，對代理機構的規范發展提出了更高要求。隨后，財政部又發布了《政府采購代理機構監督檢查辦法（征求意見稿）》。由此可見，代理機構正邁向高質量發展的道路，處于轉型升級的關鍵期。

　　高質量發展的方向

　　筆者認為，專業導向和質量導向是代理機構高質量發展的目標。代理機構應明確高質量發展的定位、目標、方向和行動，加快推動轉型升級，使自身成長為“優等生”“特長生”。具體而言，機構規模較大的代理機構，應集專業服務與綜合咨詢于一身，不斷提升咨詢服務能力，向專業化、職業化、品牌化邁進。機構規模小的代理機構，要找到自己的強項，跳出貪大求全的慣性思維，在細分領域各自深耕。

　　高質量發展的瓶頸

　　從代理機構行業現狀來看，還存在人力、專業化水平等方面問題。如人力、知識、技術和資源不足，機構規模小，高端人才不足，高端人才與高質量發展需求失衡；在技術參數和商務條款設置方面，未能針對項目特點和需求，制定出準確、詳細、具體的評價規則和評分標準，業務同質化嚴重，經營模式和代理服務模式單一；技能人才培養長期處于低水平狀態，缺乏相關領域知識儲備等。代理機構存在的這些突出問題，既有“全國性”的共性特點，也有“地方性”的個性特征，成為制約代理機構高質量發展的瓶頸。

　　高質量發展的思考

　　促進代理機構高質量發展，筆者認為，可以采取內部治理與外部治理相結合的方式，激發內生動力，強化外部約束。

　　如在激發內生動力方面，創新服務手段，強化個性化服務，進行差異化競爭，打造服務品牌，鼓勵項目負責人做精品案例。健全內部制度體系，完善內部管理措施，規范代理行為，在不斷預測需求、滿足需求、引導需求中凸顯機構自身價值。

　　在人才培養方面，建議采購協會建立健全職能技能等級體系，制定代理機構從業人員技能標準評價體系，打通人才晉升通道。采用內部培訓、業務培訓、績效考評等多種形式，注重一崗多能、一崗多用能力培養，開展體現復合型、綜合型的崗位能力培訓項目，開展政策法規和業務技能學習培訓。培育數字人才，以支撐代理機構數字化轉型。

　　誠信是代理機構的核心價值。以利取義，誠信為本是代理機構立業之本和發展之要。在誠信建設方面，筆者認為，應積極推進代理機構信用體系建設。如建立代理機構信用等級制度、評價體系，采取評分與評級相結合方式，將代理機構的代理業務數量質量、內部治理、守法守信、社會責任等不同維度和要素作為制定信用等級的標準，賦予相應分值，按AAA級、AA級、A級、D級、C級等進行評級，實施分類分級、差異化精準監管。

　　此外，在監管方面，還應扎牢織密代理機構監管之網，充分發揮監督檢查“預警器”作用。除年度安排一定數量的定期監督檢查外，對日常工作中質疑投訴案件處理、信訪舉報發現的代理機構違法違規行為線索，應當及時立案查處，做到對苗頭性、傾向性、隱患性問題抓早抓小，防微杜漸，堵塞漏洞，及時將問題解決在萌芽狀態，以增強監督檢查的針對性、時效性。