“20臺(tái)以上空調(diào)，執(zhí)行批量集中采購(gòu)”“本期批量集中采購(gòu)需求歸集將以預(yù)采購(gòu)形式組織。”近日，山東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處發(fā)布《關(guān)于2018年第一期省級(jí)批量集中采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)實(shí)施范圍、操作流程、特殊采購(gòu)、市級(jí)聯(lián)動(dòng)等進(jìn)行部署。

　　《通知》明確了該省省級(jí)批量集中采購(gòu)實(shí)施范圍，省直預(yù)算單位采購(gòu)20臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)，5臺(tái)以上打印機(jī)、投影儀，以及1臺(tái)以上復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)，均納入本期省級(jí)批量集中采購(gòu)范圍。事實(shí)上，2017年采購(gòu)空調(diào)5臺(tái)以上，需納入批量集中采購(gòu)，2018年調(diào)整為20臺(tái)。“數(shù)量的調(diào)整，旨在抓大放小。同時(shí)，應(yīng)對(duì)緊急采購(gòu)情況，可選擇其他采購(gòu)方式，協(xié)議供貨、詢價(jià)采購(gòu)。”山東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　操作流程細(xì)化。《通知》明確操作流程共6步：填報(bào)預(yù)采購(gòu)建議書(shū)、采購(gòu)組織、關(guān)聯(lián)預(yù)算指標(biāo)、簽訂合同、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、支付資金。今年是山東首次采取預(yù)采購(gòu)。為進(jìn)一步提高采購(gòu)效率，本期批量集中采購(gòu)需求歸集將以預(yù)采購(gòu)形式組織。省直預(yù)算單位預(yù)采購(gòu)建議書(shū)申報(bào)完成后，采購(gòu)中心歸集各品目采購(gòu)總量、發(fā)布公告、組織評(píng)審，并及時(shí)公布采購(gòu)結(jié)果。“預(yù)采購(gòu)主要針對(duì)空調(diào)。空調(diào)時(shí)效性強(qiáng)，又需要安裝。為了減緩安裝壓力，預(yù)留出安裝時(shí)間。在采購(gòu)預(yù)算還沒(méi)有下來(lái)的時(shí)候，就先預(yù)采購(gòu)，據(jù)估算可以節(jié)約1-2個(gè)月時(shí)間。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，省直預(yù)算單位須登陸管理系統(tǒng)，進(jìn)入“預(yù)采購(gòu)”模塊下的“預(yù)采購(gòu)關(guān)聯(lián)”，將預(yù)采購(gòu)建議書(shū)與正式指標(biāo)關(guān)聯(lián)。省直預(yù)算單位應(yīng)于預(yù)算批復(fù)后15日內(nèi)，登錄管理系統(tǒng)，進(jìn)入“合同管理”模塊下的“批量集中采購(gòu)管理”，確定中標(biāo)成交廠商并簽訂合同，具體操作方法與去年相同。

　　值得注意的是，《通知》明確預(yù)算單位要高度重視履約驗(yàn)收工作，加強(qiáng)驗(yàn)收管理，做好評(píng)價(jià)反饋，根據(jù)供應(yīng)商服務(wù)及產(chǎn)品情況，如實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)將作為今后批量集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審參考依據(jù)之一。通過(guò)驗(yàn)收的，各預(yù)算單位要按照合同約定及時(shí)支付資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)政府公信力。

　　針對(duì)特殊采購(gòu)需求，《通知》要求預(yù)算單位詳細(xì)說(shuō)明原因，通過(guò)管理系統(tǒng)的“指標(biāo)變更”模塊提交變更采購(gòu)方式申請(qǐng)，核準(zhǔn)后通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)、協(xié)議供貨等方式進(jìn)行采購(gòu)。

　　關(guān)于市級(jí)聯(lián)動(dòng)，《通知》指出各市可根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰獏⒓颖酒谑〖?jí)批量集中采購(gòu)。由市財(cái)政局按照本期技術(shù)配置方案，分包匯總采購(gòu)數(shù)量和采購(gòu)預(yù)算，填寫(xiě)《市級(jí)參加省級(jí)批量集中采購(gòu)數(shù)據(jù)表》，加蓋公章后報(bào)省財(cái)政廳。縣（市）擬參加省級(jí)批量集中采購(gòu)的，由所在市財(cái)政局統(tǒng)一匯總。各市財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)合同簽訂與履約驗(yàn)收的監(jiān)管。

　　此外，《通知》明確采購(gòu)人為山東省政府采購(gòu)中心，履約保證金由山東省人民政府采購(gòu)中心收取 。