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湖北：代理機構(gòu)進場服務差錯行為要通報
2019年05月28日 10:05 來源：政府采購信息網(wǎng) 【打印】 
5月23日，湖北省公共資源交易中心印發(fā)《招標代理機構(gòu)進場服務差錯行為公示辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》明確了招標代理機構(gòu)在進場服務過程中的30項差錯行為，比如未按規(guī)定使用采購文件范本、未經(jīng)許可進入評標現(xiàn)場、編制的招標文件有重大缺陷、違規(guī)對外透露評審情況等。如代理機構(gòu)出現(xiàn)差錯行為，省公共資源交易中心將及時進行公示和通報，公示、通報結(jié)果可作為招標人遴選代理機構(gòu)時的參考。 招標代理機構(gòu)進場服務差錯行為公示辦法（試行）
第一條 為促進招標代理機構(gòu)規(guī)范服務，維護良好的進場交易秩序，提高公共資源交易質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《湖北省公共資源招標投標監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指招標代理機構(gòu)（以下簡稱“代理機構(gòu)”）是指受招標人委托，進湖北省公共資源交易中心（以下簡稱“省中心”）從事招標代理業(yè)務的社會中介機構(gòu)及其從業(yè)人員。
第三條 代理機構(gòu)應當依法依規(guī)開展代理業(yè)務，自覺遵守湖北省電子招投標交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”）交易規(guī)則和相關(guān)規(guī)定，踐行公開、公平、公正和誠實信用原則。
第四條 本辦法公示內(nèi)容主要有：進場服務代理機構(gòu)名稱、代理項目標段號、服務差錯行為等。
第五條 省中心適時開展代理機構(gòu)操作培訓，提高代理機構(gòu)業(yè)務能力水平。
第六條 代理機構(gòu)進場服務過程中有下列差錯行為的，將被記錄并公示：
（一）未正確錄入項目注冊、招標方案等信息，導致退回修改的；
（二）未按規(guī)定使用資格預審文件、招標文件示范文本的；
（三）向投標（資格預審申請）人收取招標（資格預審）文件、圖紙等不應當收取的費用的；
（四）資格預審文件、招標文件發(fā)出后，擅自終止招標的；
（五）投標（資格預審申請）截止時間變更，未同步在系統(tǒng)中變更場地預約的；
（六）專家抽取信息（時間、人數(shù)、專業(yè)、回避信息等）錄入錯誤，或者專家抽取申請與招標文件不符的；
（七）發(fā)出的資格預審合格通知書（投標邀請書）與通過資格預審的申請人名單不一致的；
（八）未按規(guī)定時間和要求進行評標結(jié)果公示，公示的中標候選人名稱、排序或其他信息有錯誤或者應當公示的內(nèi)容不完整的；
（九）未按規(guī)定發(fā)出中標通知書或者發(fā)出的中標通知書中的相關(guān)內(nèi)容有錯誤的；
（十）招標異常或終止招標后未進入電子交易平臺辦理招標異常手續(xù)的；
（十一）未按相關(guān)規(guī)定完成交易流程的；
（十二）辦理了項目容缺手續(xù)，未按承諾期限補齊相關(guān)資料的；
（十三）未在電子交易平臺中回復投標
（十五）無正當理由延長解密時間，投標（資格預審申請）文件應退未退的；
（十六）組織開標時，工作流程或者操作出現(xiàn)錯誤，影響開標工作的；
（十七）未經(jīng)許可進入評標現(xiàn)場，或者經(jīng)許可進入評標現(xiàn)場但未按規(guī)定辦理進出登記手續(xù)的；
（十八）未按要求進行評標準備或者未向評標（評審）委員會提供評標所必需的信息材料的；
（十九）編制的招標（資格預審）文件中內(nèi)容不全、有歧義或前后不一致的；
（二十）未按規(guī)定支付評標專家勞務費的；
（二十一）未按規(guī)定對評標（資審）結(jié)果進行形式核查的；
（二十二）因操作失誤，導致錄入電子交易平臺的相關(guān)信息不完整或錯誤的；
（二十三）發(fā)布的信息有誤，被政府網(wǎng)站等管理部門糾錯曝光或者造成其他不良影響的；
（二十四）中標通知書發(fā)出后，未及時督促中標人進行合同上傳歸檔的；
（二十五）無故不參加省中心組織的有關(guān)業(yè)務培訓活動的；
（二十六）提供與招標有關(guān)的資料弄虛作假的；
（二十七）在評標過程中，向評標（評審）委員會成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人（申請人）意向的；
（二十八）未履行保密義務，違規(guī)對外透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況的；
（二十九）有被綜合監(jiān)管部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門通報或者查處的違法違規(guī)行為的；
（三十）其他不遵守電子交易平臺規(guī)則、不遵守省中心相關(guān)規(guī)定、影響招投標工作正常進行的差錯行為。
第七條 省中心相關(guān)工作人員按照職責分工，及時發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)在進場服務過程中的差錯行為，進行記錄，并在3個工作日內(nèi)在省中心門戶網(wǎng)站公示，必要時報送有關(guān)部門。
第八條 省中心每年度對進場服務的代理機構(gòu)服務差錯行為公示情況進行匯總，計算服務差錯率，并通報各代理機構(gòu)的服務差錯率和累計出現(xiàn)差錯行為次數(shù)。服務差錯率計算公式為：本年度出現(xiàn)差錯行為標段總數(shù)/本年度代理標段總數(shù)*100%。一個標段出現(xiàn)多次差錯行為的，在計算服務差錯率時只計算一次。本年度代理標段總數(shù)是指當年已在電子交易平臺完成招標項目登記的標段數(shù)。
第九條 省中心公示、通報結(jié)果可作為招標人遴選代理機構(gòu)時的參考。
第十條 省中心工作人員在代理機構(gòu)進場服務差錯行為公示工作中有濫用職權(quán)、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第十一條 發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)及其工作人員有重大違法違規(guī)行為的，移交相關(guān)主管部門處理。
第十二條 本辦法由省中心負責解釋。
第十三條 本辦法自2019年7月1日起試行
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