根據(jù)全省政府采購信息化建設(shè)規(guī)劃，由湖北省財(cái)政廳統(tǒng)一制定全省政府采購數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，搭建全省統(tǒng)一政府采購數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。經(jīng)前期工作調(diào)研，湖北省財(cái)政廳研究起草了《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺(tái)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系（征求意見稿）》，并于近日面向社會(huì)公開征求意見。

　　據(jù)了解，目前該省各市州縣建立的政府采購交易系統(tǒng)間相互孤立，數(shù)據(jù)無法連通，信息孤島狀況突出，導(dǎo)致政府采購各平臺(tái)間存在信息壁壘，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)全省政府采購業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌統(tǒng)管。供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)需要注冊(cè)多個(gè)賬號(hào)，辦理不同的CA證書才能參與政府采購，無形中增加了政府采購成本，也增加了供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。若建設(shè)全省一體化的政府采購平臺(tái)，原有資源將造成浪費(fèi)，平臺(tái)的開發(fā)和運(yùn)維等服務(wù)也將形成壟斷，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)無法公開，從而又形成新的壁壘。只有從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手，通過制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能讓交易數(shù)據(jù)在不同的系統(tǒng)和平臺(tái)之間無障礙流通。

　　《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺(tái)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系》以政府采購數(shù)字化為目標(biāo)，對(duì)交易文件、數(shù)據(jù)交換同步、系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范等方面做出統(tǒng)一規(guī)定，以保證全省政府采購交易系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，互聯(lián)互通。通過統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭、充分開放的政府采購市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)一個(gè)賬號(hào)、一個(gè)CA證書就能參與全省的政府采購。

　　具體說來，本次標(biāo)準(zhǔn)體系的制定主要遵循以下原則：一是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，規(guī)范湖北省政府采購的系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為開放政府采購交易系統(tǒng)市場(chǎng)提供基礎(chǔ)。二是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，充分對(duì)政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造。三是以優(yōu)化營商環(huán)境為導(dǎo)向，打造一個(gè)方便采購代理機(jī)構(gòu)、方便供應(yīng)商的政府采購信息化體系。

　　《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺(tái)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系（征求意見稿）》包括《湖北省政府采購交易文件數(shù)字化規(guī)范》《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》《湖北省政府采購交易系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》和《湖北省政府采購供應(yīng)商客戶端建設(shè)規(guī)范》。

　　其中，《湖北省政府采購交易文件數(shù)字化規(guī)范》包含《第1部分通用規(guī)則》《第2部分 政府采購文件、資格預(yù)審文件數(shù)字化規(guī)范》《第3部分 政府采購響應(yīng)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件數(shù)字化規(guī)范》《第4部分 政府采購過程文件數(shù)字化規(guī)范》《第5部分 框架協(xié)議征集方案、征集文件、征集響應(yīng)文件數(shù)字化規(guī)范》。《第1部分通用規(guī)則》規(guī)定了政府采購交易文件的組成、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存取、文件的電子簽章、響應(yīng)文件的加密解密等規(guī)范。《第2部分 政府采購文件、資格預(yù)審文件數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了政府采購資格預(yù)審文件、采購文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和制作步驟。《第3部分 政府采購響應(yīng)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了政府采購交易過程中供應(yīng)商資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)響應(yīng)文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和文件的制作步驟。《第4部分 政府采購過程文件數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了政府采購交易過程中代理機(jī)構(gòu)委托協(xié)議、開標(biāo)過程文件、評(píng)審過程文件、詢問函、質(zhì)疑函、采購合同等文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和文件制作步驟。《第5部分 框架協(xié)議征集方案、征集文件、征集響應(yīng)文件數(shù)字化規(guī)范》規(guī)定了框架協(xié)議采購方案、封閉式框架協(xié)議采購征集文件和封閉式框架協(xié)議采購響應(yīng)文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和制作步驟。

　　《湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》包含《第1部分 交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》《第2部分 供應(yīng)商客戶端數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》。《第1部分 交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》規(guī)定了湖北省各地政府采購交易系統(tǒng)與湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換過程。對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)文的結(jié)構(gòu)和接口的安全性等做了規(guī)范性要求。《第2部分 供應(yīng)商客戶端數(shù)據(jù)交換同步規(guī)范》規(guī)定了政府采購供應(yīng)商客戶端與省平臺(tái)之間數(shù)據(jù)交互的過程，并對(duì)來往報(bào)文的結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)的安全保障等提出要求。

　　《湖北省政府采購交易系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》對(duì)湖北省政府采購交易系統(tǒng)的功能、安全保障和接入“湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺(tái)”的步驟做了規(guī)定。

　　《湖北省政府采購供應(yīng)商客戶端建設(shè)規(guī)范》對(duì)湖北省政府采購供應(yīng)商客戶端的功能、安全保障和接入“湖北省政府采購數(shù)據(jù)交換匯聚平臺(tái)”的步驟做了規(guī)定。