政銀協(xié)同：五家銀行首批入駐 動態(tài)管理護航服務質效

去年10月，黑龍江省財政廳啟動政府采購投標保證金銀行托管體系建設，通過公開遴選確定招商銀行、建設銀行、中國銀行、光大銀行及龍江銀行作為首批金融服務機構。同時出臺了《黑龍江省政府采購投標保證金管理暫行辦法》，根據銀行服務質效實施動態(tài)調整機制，確保托管業(yè)務高效規(guī)范運行。

五家銀行入圍后立即啟動業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)、專用網絡通道架設、數據對接以及全場景聯調測試等系統(tǒng)建設工作。今年3月，中國建設銀行黑龍江省分行率先完成上述工作，成為省內首個具備開展政府采購投標保證金托管業(yè)務能力的金融機構。

試點實踐：虛擬賬戶應用顯成效

首單試點項目（預算62.46萬元）于2025年4月15日發(fā)布磋商公告，首次同步開通線下繳納、虛擬賬戶及電子保函三種保證金繳納渠道。公告期間，三家供應商通過系統(tǒng)在線獲取“虛擬子賬戶”信息，成功完成線上繳納。4月27日開標環(huán)節(jié)，代理機構依托建設銀行實時推送的交易流水，實現虛擬賬戶保證金自動核驗，全程無人工干預。項目產生中標結果后，未成交供應商保證金于兩日內自動原路退還，中標供應商保證金將于合同簽訂后自動退還，資金周轉效率顯著提升。

改革意義：全流程透明化助力營商環(huán)境優(yōu)化

此次試點成功驗證了從保證金虛擬賬戶申領、繳存、核驗到退還全鏈條自動化管理的可操作性，有效解決了傳統(tǒng)模式下保證金管理效率低、退款周期長、信息不透明等問題。黑龍江省財政廳下一步將擴大試點范圍，推動更多代理機構接入系統(tǒng)，并依托動態(tài)調整機制持續(xù)優(yōu)化服務，進一步降低企業(yè)交易成本，有效保障企業(yè)正當權益，為市場主體營造更加公平、高效的政府采購環(huán)境。