黑龍江規范財政行政裁量權
2026年04月24日 08:39 來源：中國政府采購報 【打印】 
黑龍江省財政廳近日修訂印發《黑龍江省財政廳規范行政裁量權辦法》（以下簡稱《辦法》）及基準清單，對政府采購等行政處罰裁量基準進行優化，推動行政執法裁量規則更加公平、公正、透明，進一步提升行政執法的公信力與權威性。
據了解，此次修訂重新調整了行政處罰裁量基準適用原則、違法行為、具體標準等內容，規范各階次處罰標準重疊問題，平衡各階次處罰標準劃分，調整階次適用條件。通過動態優化適用條件，增強裁量基準的適應性與前瞻性，推動執法工作更加精準、公正、高效。行政處罰裁量基準共40項，有19項是針對政府采購相關違法行為的處罰，具體涉及采購人、代理機構、評審專家三方主體。每項違法行為都設置了包含不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰5個裁量階次的階梯式處罰標準。各階次明確了具體處罰標準，包括罰款金額區間、沒收違法所得標準等量化指標，以此壓縮自由裁量彈性區間，減少執法不一致現象，使處罰標準更具針對性、精準性和可操作性。例如，采購人違反政府采購法第七十二條規定，屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正等情形的不予處罰；屬于主動消除財政違法行為危害后果等情形的減輕處罰，處以5萬元（不含）以下的罰款，沒收違法所得；屬于主動減輕財政違法行為危害后果等情形的從輕處罰，處以5萬元（含）以上、10萬（不含）元以下的罰款，沒收違法所得；屬于與供應商或者代理機構惡意串通等情形的一般處罰，處以10萬元（含）以上、20萬元（不含）以下的罰款，沒收違法所得；屬于財政違法行為屢查屢犯等情形的從重處罰，處以20萬元（含）以上、25萬元（含）以下的罰款，沒收違法所得。代理機構違反政府采購法第七十一條規定，最高將處以5萬元（含）以上、10萬元（含）以下的罰款，并在2年（不含）至3年（含）內禁止其代理政府采購業務。供應商違反政府采購法第七十七條規定，最高將處以采購金額千分之八（含）以上、千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在3年內禁止其參加政府采購活動。評審專家違反政府采購法實施條例第七十五條第二款、第三款規定，最高將處以4萬元（含）以上、5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
《辦法》規定了黑龍江省財政廳行政裁量權的行使規則和適用規定，行政處罰、行政檢查、行政許可等3類事項行政裁量權的細化量化要求和制定具體要求，以及行政裁量權動態調整、報送備案、監督糾正等一般性規定。基準清單細分為行政處罰裁量基準、行政檢查裁量基準、行政許可裁量基準3類。行政處罰裁量基準由違法行為、法定依據、裁量階次等6項內容構成；行政檢查裁量基準由事項名稱、設定依據、實施主體等11項內容構成；行政許可裁量基準由申請事項、法定依據、申請條件等8項內容構成。
（宗禾）
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