關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級政府采購管理廳內(nèi)工作規(guī)程的通知

桂財采〔2005〕6號

本廳各處（室、局），廳屬各單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理與監(jiān)督，建立規(guī)范、高效的財政內(nèi)部政府采購管理工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府采購工作有序開展。現(xiàn)將《自治區(qū)本級政府采購管理廳內(nèi)工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年十二月二十日

自治區(qū)本級政府采購管理廳內(nèi)工作規(guī)程

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理與監(jiān)督，建立規(guī)范、高效的財政內(nèi)部政府采購管理工作運(yùn)行機(jī)制，制定本規(guī)程。

　　第二條 自治區(qū)本級使用財政性資金采購自治區(qū)人民政府公布的政府采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，適用本規(guī)程。

　　第三條 本規(guī)程以政府采購工作涉及的廳內(nèi)相關(guān)處室職能為基礎(chǔ)，進(jìn)行分工協(xié)調(diào)。

　　第四條 工作職責(zé)：

　　（一）強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束。凡列入政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，必須實(shí)行政府采購。區(qū)直單位在政府采購預(yù)算執(zhí)行中，因特殊原因，需要調(diào)整政府采購項(xiàng)目的（不涉及預(yù)算指標(biāo)調(diào)整），由政府采購監(jiān)督管理處會部門預(yù)算管理處審批，抄送預(yù)算處、部門預(yù)算管理處；需要調(diào)整（調(diào)減、調(diào)增）政府采購預(yù)算指標(biāo)的，由部門預(yù)算管理處會預(yù)算處審批，抄送預(yù)算處、國庫處、政府采購監(jiān)督管理處。

　　（二）細(xì)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。對于中央追加的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和年初預(yù)算安排的項(xiàng)目支出沒有明確具體單位和項(xiàng)目的，在實(shí)際執(zhí)行中，部門預(yù)算管理處應(yīng)督促有關(guān)區(qū)直單位細(xì)化項(xiàng)目，對屬于政府采購的項(xiàng)目，在批復(fù)區(qū)直單位實(shí)施的同時，抄送政府采購監(jiān)督管理處，政府采購監(jiān)督管理處應(yīng)據(jù)此調(diào)增政府采購計劃。

　　（三）明確追加預(yù)算中的政府采購項(xiàng)目。年度預(yù)算執(zhí)行中，部門預(yù)算管理處、預(yù)算處在審核區(qū)直單位申請追加預(yù)算項(xiàng)目時，對屬于政府采購的項(xiàng)目，應(yīng)予以特別注明。預(yù)算處、部門預(yù)算管理處在下達(dá)追加預(yù)算指標(biāo)通知時，凡涉及政府采購的，應(yīng)同時抄送政府采購監(jiān)督管理處，政府采購監(jiān)督管理處應(yīng)據(jù)此調(diào)增政府采購計劃。

　　（四）嚴(yán)格政府采購預(yù)算執(zhí)行。各部門預(yù)算管理處應(yīng)督促區(qū)直單位均衡執(zhí)行政府采購預(yù)算，合理安排采購計劃，嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)本級政府采購管理實(shí)施暫行辦法》（桂財采〔2005〕4號）的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)直單位因特殊情況需緊急采購的項(xiàng)目，經(jīng)部門預(yù)算管理處審核，送政府采購監(jiān)督管理處批準(zhǔn)，可臨時下達(dá)政府采購計劃。

　　（五）規(guī)范政府采購資金支付。凡屬于政府采購的項(xiàng)目，區(qū)直單位未按《廣西壯族自治區(qū)本級政府采購管理實(shí)施暫行辦法》（桂財采〔2005〕4號）的規(guī)定辦理采購事宜的，各部門預(yù)算管理處、國庫處（國庫支付中心）應(yīng)拒付采購資金。

　　（六）廳內(nèi)各處應(yīng)積極配合，共同搞好政府采購預(yù)算和政府采購資金用款計劃的審批以及資金撥付的審核對帳工作，保證資金的安全和及時撥付。對于沒有編制政府采購預(yù)算和計劃的，不予下達(dá)授權(quán)額度通知書。

　　（七）部門預(yù)算管理處應(yīng)當(dāng)督促區(qū)直單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，督促區(qū)直單位按預(yù)算按計劃實(shí)施政府采購，以保證預(yù)算的順利完成。

　　（八）部門預(yù)算管理處、會計管理處和監(jiān)督檢查局要加強(qiáng)對區(qū)直單位政府采購資金財務(wù)和會計核算的指導(dǎo)檢查工作。

　　（九）政府采購監(jiān)督管理處：擬定政府采購管理制度；參與審核政府采購預(yù)算和管理政府采購資金；審核和批復(fù)政府采購計劃；擬定自治區(qū)政府采購集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；審批政府采購組織形式和政府采購方式；負(fù)責(zé)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作；建立和管理自治區(qū)級政府采購評審專家?guī)欤槐O(jiān)督檢查政府采購當(dāng)事人的政府采購活動；考核集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績；組織政府采購培訓(xùn)；處理供應(yīng)商對自治區(qū)本級政府采購活動的投訴事宜；編制全區(qū)政府采購信息統(tǒng)計報表。

　　（十）預(yù)算處：批復(fù)部門預(yù)算（政府采購預(yù)算）。

　　（十一）部門預(yù)算管理處：審核政府采購預(yù)算；參與審核政府采購計劃；將自治區(qū)人大通過的部門預(yù)算文本（套）送政府采購監(jiān)督管理處；監(jiān)督部門政府采購預(yù)算的執(zhí)行，總結(jié)反饋政府采購的執(zhí)行結(jié)果。

　　（十二）國庫處：審核撥付政府采購資金。

　　（十三）預(yù)算編審中心：在部門預(yù)算布置前，將政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)軟件中設(shè)置。

　　第五條 工作程序：

　　（一）政府采購監(jiān)督管理處在每年部門預(yù)算編制前擬定下一年度的《政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　（二）在不改變現(xiàn)行部門預(yù)算審核程序的前提下，政府采購監(jiān)督管理處參與對部門政府采購預(yù)算的審核工作，重點(diǎn)審查部門政府采購預(yù)算是否按《政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行編制，并將審查意見反饋部門預(yù)算管理處和預(yù)算編審中心。

　　（三）區(qū)直單位依據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算，按季度編制反映各單位采購需求及實(shí)施要求的政府采購計劃，并按程序逐級上報主管部門，主管部門審核分類匯總形成部門政府采購計劃，于每季度前的20日前按統(tǒng)一規(guī)定的表格樣式以紙質(zhì)和電子形式報送政府采購監(jiān)督管理處。

　　（四）政府采購監(jiān)督管理處在收到各主管部門報送的政府采購計劃后，于3個工作日內(nèi)送達(dá)相關(guān)部門預(yù)算管理處，部門預(yù)算管理處于6個工作日內(nèi)提出審核意見返回政府采購監(jiān)督管理處。政府采購監(jiān)督管理處在10個工作日內(nèi)審核完畢，并向主管部門下達(dá)政府采購計劃，同時抄送相關(guān)部門預(yù)算管理處。

　　部門預(yù)算管理處負(fù)責(zé)審核采購資金落實(shí)情況；政府采購監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)審核政府采購計劃是否符合規(guī)定的填報要求；采購組織形式是否合法；采購方式的選擇是否合法；采購時間和采購需求是否合理。

　　（五）區(qū)直單位根據(jù)下達(dá)的政府采購計劃，按照《廣西壯族自治區(qū)本級政府采購管理實(shí)施暫行辦法》（桂財采〔2005〕4號）的規(guī)定，組織實(shí)施政府采購活動。區(qū)直單位應(yīng)當(dāng)于政府采購合同簽訂的3個工作日內(nèi)，申報政府采購資金用款計劃，部門預(yù)算管理處應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核用款計劃，國庫處應(yīng)在5個工作日內(nèi)審批用款計劃。

　　（六）政府采購資金來源屬預(yù)算外資金和財政專戶資金的，區(qū)直單位根據(jù)合同約定需要付款時，應(yīng)向政府采購監(jiān)督管理處提交政府采購資金撥款申請書，政府采購監(jiān)督管理處在10個工作日內(nèi)對區(qū)直單位提交的政府采購資金撥款申請書，依據(jù)采購計劃、采購文件、中標(biāo)成交通知書、采購合同副本、驗(yàn)收證明書等進(jìn)行審核，并簽署意見送國庫處（國庫支付中心），國庫處（國庫支付中心）在10個工作日內(nèi)審核無誤后，將采購資金直接支付給供應(yīng)商。

　　第六條 本規(guī)程從2006年1月1日起執(zhí)行。