冀財(cái)[2001]196號(hào)

河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河北省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知

各市財(cái)政局，省直各部門：

　　為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的管理，保證政府采購(gòu)活動(dòng)公開、公正、公平地開展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《河北省政府采購(gòu)管理暫行辦法》（冀政辦[2001]13號(hào)）和有關(guān)法規(guī)，我們制定了《河北省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

　　1、河北省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格申請(qǐng)表（略）

　　2、河北省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格證書（略）

　　二○○一年六月十八日

河北省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的管理，確保政府采購(gòu)規(guī)范有序運(yùn)作，根據(jù)《河北省政府采購(gòu)管理暫行辦法》和有關(guān)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）是指依法成立，經(jīng)省、市財(cái)政部門批準(zhǔn)具有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　第三條 代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格由其所在地市以上財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，承辦省級(jí)政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格須由省財(cái)政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

　　第四條 取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格必須具備以下條件：

　　（一）依法成立并具有獨(dú)立法人資格；

　　（二）具有固定的工作場(chǎng)所、健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)部管理和控制制度；

　　（三）熟悉國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、法規(guī)和政策，接受過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上財(cái)政部門政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20%以上；

　　（四）具有足夠數(shù)量的專業(yè)人員，其中中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員分別占在職人員總數(shù)的60%和20%以上；

　　（五）具有從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理活動(dòng)所需要的足夠的資金和設(shè)施，具有較完善的供應(yīng)商信息庫(kù)、專家?guī)臁⒄袠?biāo)業(yè)務(wù)資料庫(kù)等專業(yè)技術(shù)信息系統(tǒng)，能采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作；

　　（六）沒有違反國(guó)家法律、法規(guī)的不良記錄；

　　（七）能認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)、政策和規(guī)定，自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督；

　　（八）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

　　第五條 凡符合第三條規(guī)定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)均可以向市級(jí)以上財(cái)政部門申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容如下：

　　（一）政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格申請(qǐng)報(bào)告及《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格申請(qǐng)表》（附件1）；

　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證及有關(guān)部門核發(fā)的資格證書；

　　（三）機(jī)構(gòu)的設(shè)置、相關(guān)設(shè)施、法人代表及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員簡(jiǎn)況；

　　（四）機(jī)構(gòu)的章程、業(yè)務(wù)程序和內(nèi)部管理制度；

　　（五）專業(yè)人員資格證書和接受培訓(xùn)的證明材料；

　　（六）近三年業(yè)務(wù)情況介紹；

　　（七）承擔(dān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理的能力分析報(bào)告。

　　第六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后核發(fā)《政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格證書》（附件2），并在公共媒體上公布。

　　第七條 代理機(jī)構(gòu)享有的權(quán)力：

　　（一）接受財(cái)政部門委托，按照政府采購(gòu)的有關(guān)法規(guī)，承辦政府采購(gòu)活動(dòng)；

　　（二）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，審核投標(biāo)人的資格；

　　（三）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用；

　　（四）財(cái)政部門規(guī)定的其他權(quán)力。

　　第八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：

　　（一）按規(guī)定程序進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)；

　　（二）自覺遵守政府采購(gòu)管理辦法、委托協(xié)議，履行有關(guān)報(bào)批、備案手續(xù)；

　　（三）承擔(dān)在執(zhí)行政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)中獲知的資料、信息、商業(yè)秘密的保密責(zé)任；

　　（四）維護(hù)財(cái)政部門、采購(gòu)單位、投標(biāo)人和中標(biāo)人的合法權(quán)益；

　　（五）在組織政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中接受財(cái)政部門的監(jiān)督；

　　（六）接受社會(huì)公眾監(jiān)督；

　　（七）財(cái)政部門規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第九條 市以上財(cái)政部門每年對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審，符合條件的在《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格證書》上加蓋審驗(yàn)章；不符合條件的或者一年內(nèi)未組織過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的，取消其政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格，收回《政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格證書》，并在媒體上公告。

　　第十條 代理機(jī)構(gòu)的分立、合并和解散，要向批準(zhǔn)其代理資格的財(cái)政部門書面報(bào)告，辦理代理業(yè)務(wù)資格的變更或注銷手續(xù)，并交回《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格證書》。

　　第十一條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，并由審批其資格的財(cái)政部門根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)、警告或取消業(yè)務(wù)代理資格；給采購(gòu)單位、供應(yīng)商造成損失的，代理機(jī)構(gòu)要依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）提供虛假材料騙取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的；

　　（二）變更或終止政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理而不及時(shí)辦理手續(xù)的；

　　（三）未經(jīng)財(cái)政部門委托自行承攬或超范圍代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的；

　　（四）與供應(yīng)商違規(guī)串通的；

　　（五）政府采購(gòu)活動(dòng)中違犯有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定的；

　　（六）拒絕財(cái)政部門的檢查、不如實(shí)反映情況、不提供資料的；

　　（七）發(fā)生重大投訴事件，給當(dāng)事人造成損失或造成不良社會(huì)影響的；

　　（八）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格證書的；

　　（九）其他違反財(cái)政部門規(guī)定的。

　　第十二條 本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 各市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法制定本市具體實(shí)施辦法。

　　第十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。