一是會診查“病因”。招標(biāo)采購項目流標(biāo)后，尤其是一次招標(biāo)實際投標(biāo)人少于3家的情形，廬江縣公管局要求招標(biāo)人及其委托的代理機構(gòu)在第一時間認(rèn)真剖析交易文件的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、合同條款等重要內(nèi)容，梳理其是否有不合理條款及排他性，根據(jù)梳理結(jié)果適時對交易文件作出相應(yīng)調(diào)整。特別是對招標(biāo)文件嚴(yán)格進行審查，嚴(yán)格執(zhí)行交易項目負(fù)面清單制度，將法律法規(guī)禁止設(shè)置的和不宜設(shè)置的資格條件或商務(wù)條款以清單的方式告知各招標(biāo)人；對項目金額較大、技術(shù)參數(shù)復(fù)雜，尤其是一些質(zhì)疑投訴集中的重點工程項目，在正式確定招標(biāo)文件之前，將招標(biāo)需求在網(wǎng)站發(fā)布標(biāo)前公示。

二是分析出“報告”。廬江縣公管局要求招標(biāo)人及其委托的代理機構(gòu)在對流標(biāo)項目重新“會診”的基礎(chǔ)上，出具書面流標(biāo)分析報告。報告要詳細(xì)總結(jié)項目流標(biāo)情況及原因分析，并提出新的優(yōu)化招標(biāo)方案，確保交易文件合法合規(guī)合理。如需抽取專家進行論證，招標(biāo)人及其委托的代理機構(gòu)要在專家出具論證報告的基礎(chǔ)上進一步歸納分析，并出具綜合流標(biāo)分析報告。對于2次招標(biāo)失敗的項目，督促招標(biāo)人適當(dāng)調(diào)整招標(biāo)方案。

三是報備再“上崗”。廬江縣公管局嚴(yán)格審核流標(biāo)分析報告，確保分析報告內(nèi)容科學(xué)、翔實，優(yōu)化招標(biāo)方案要具有針對性和可操作性，并以此作為交易公告及交易文件再次掛網(wǎng)的依據(jù)。同時，要求流標(biāo)分析報告上網(wǎng)報備，另外要以紙質(zhì)版本存入檔案。此外，強化對投訴舉報的處理力度。嚴(yán)格執(zhí)行黑名單公告制度，提高投標(biāo)人的違規(guī)成本。

（周躍東 黃國久）