據(jù)了解，“江海商城平臺”運行以來有效破解了政府采購價格高于市場平均價的難題。為此，今年年初，南通市公共資源交易中心海門分中心全面擴(kuò)容商城品目，使上架的商品從最初的幾千種擴(kuò)大到了幾萬種。作為打造并推出“江海商城平臺”的江蘇省海門市公共資源交易中心，從一開始建平臺起就明確了“能夠采購”“愿意采購”“必須采購”的“三步走”戰(zhàn)略。即，實現(xiàn)從能夠在“江海商城平臺”進(jìn)行采購，到愿意在商城進(jìn)行采購，再到必須在商城采購的目標(biāo)。

一是讓采購人能夠在網(wǎng)上商城采購商品。該平臺自2018年6月運行以來，“江海商城平臺”進(jìn)行了兩次升級擴(kuò)容，目前本地供應(yīng)商有50多家，大型電商有6家，商品數(shù)量達(dá)幾萬種，涵蓋小額物資、零星工程和小型服務(wù)。集中采購目錄內(nèi)的貨物和機(jī)關(guān)單位日常用品品目豐富，商品應(yīng)有盡有。目前商城的商品很“全”，只要采購人想要的，供應(yīng)商都能提供。

二是讓采購人愿意在網(wǎng)上商城采購商品。為了讓采購人能夠自愿在網(wǎng)上商城采購商品，南通市公共資源交易中心海門分中心重點在“優(yōu)、低、好、快”上下功夫：“優(yōu)”，即商城里的商品品質(zhì)都是優(yōu)良的。交易中心和所有本地供應(yīng)商、電商都簽訂了誠信承諾書，要求所有供應(yīng)商提供的商品都符合國家“三包”規(guī)定，對所有商品實行“包修、包換、包退”。“低”，即“江海商城平臺”中商品的政府采購價格要低于市場平均價。根據(jù)《海門市政府采購網(wǎng)上商城管理辦法》規(guī)定，對于商城中多家供應(yīng)商（包括電商）提供的同品牌同型號的商品，采購人只能向價格最低的供應(yīng)商采購；同時交易中心和電商簽訂合同，規(guī)定電商提供的江海商城中商品的價格要低于電商主站實時頁面價的95%。“好”，即供應(yīng)商的服務(wù)好。采購人可以對每次提供商品的供應(yīng)商從商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、物流速度等方面進(jìn)行評價，如供應(yīng)商獲得差評兩次，將被暫停一段時間在商城上架商品的資格。“快”，即網(wǎng)上采購方便快捷。江海商城平臺采用本地供應(yīng)商和電商相結(jié)合的方式，電商的特點是商品品目豐富，種類繁多；本地供應(yīng)商的優(yōu)勢是方便快捷，服務(wù)態(tài)度好。從采購人發(fā)起訂單到供應(yīng)商送貨、安裝、調(diào)試完畢僅需兩小時，大大提高了采購效率，讓采購人省時又省力。江海網(wǎng)上商城采購的“品目全、商品優(yōu)、價格低、速度快、服務(wù)好”的突出優(yōu)勢，使采購人的采購心理順利地從“能夠”采購向“主動”采購轉(zhuǎn)變。

三是讓采購人必須在江海網(wǎng)上商城采購商品。要想達(dá)到“必須采購”的最終目標(biāo)，還必須切實發(fā)揮出江海商城“監(jiān)管嚴(yán)”的特點。該市要求集中采購目錄內(nèi)的貨物，采購人必須在商城采購，并對供應(yīng)商的服務(wù)進(jìn)行評價。同時，江海商城在服務(wù)于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的基礎(chǔ)上，將國有企業(yè)、所有區(qū)、鎮(zhèn)、村等全部納入服務(wù)范圍。此外，“江海商城平臺”上所有采購項目、所有采購環(huán)節(jié)、所有合同全程留痕可追溯，有效避免了人為因素干擾，真正實現(xiàn)“線下無交易，網(wǎng)上全留痕”，徹底杜絕了采購人和供應(yīng)商的廉政風(fēng)險，也有利于提高主管部門的監(jiān)管效率。

據(jù)悉，海門市推行的“江海商城平臺”的“三步走”戰(zhàn)略，是推動政府采購陽光規(guī)范操作的必要舉措。這樣不僅打破了價格壁壘、專供特供、監(jiān)管困難等問題，也有效節(jié)約了政府采購資金，為財政資金的科學(xué)合理規(guī)范使用奠定了基礎(chǔ)。

（張程錦 王會祥）