根據(jù)《通知》規(guī)定，南寧市本級政府采購貨物類、服務(wù)類項目和適用政府采購法及其實施條例的政府采購工程以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物、服務(wù)類項目，停止收取投標保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。各采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)高度重視已收取各類政府采購項目保證金退付工作，制定符合采購項目實際的退付計劃、方案，保證金的留存時限應(yīng)符合項目實際情況，到期且達到退付條件的應(yīng)及時辦理退付手續(xù)。各類政府采購項目保證金退付工作列入市本級政府采購代理機構(gòu)年度監(jiān)督檢查內(nèi)容。同時，取消政府采購項目網(wǎng)上預(yù)報名環(huán)節(jié)，投標供應(yīng)商只需按項目采購文件規(guī)定時間地點直接遞交投標（競標）文件即可參與南寧市的政府采購活動。

據(jù)了解，根據(jù)此前相關(guān)規(guī)定，南寧市參與政府采購項目投標的供應(yīng)商需交納的保證金比例不高于投標項目金額的2%。以一個金額為200萬元的投標項目為例，投標供應(yīng)商需交納不高于4萬元的保證金，如其參與批量集中采購項目，且金額較大，該供應(yīng)商需提交相當(dāng)數(shù)目的投標保證金，勢必增加其資金周轉(zhuǎn)的壓力。“此次政府采購要求調(diào)整后，這些保證金將不再收取，也優(yōu)化了投標企業(yè)參與政府采購活動的流程，大大降低了政府采購參與門檻，減輕了企業(yè)負擔(dān)，鼓勵各類供應(yīng)商全面參與競爭，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。”南寧市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室主任陳智軍表示。

《通知》要求，強化采購人主體責(zé)任和采購代理機構(gòu)責(zé)任意識，采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)各司其職。采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)簽訂委托采購代理協(xié)議，明確雙方的職責(zé)和權(quán)限。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理確定采購預(yù)算和編制采購文件，貨物類和服務(wù)類項目還應(yīng)根據(jù)項目情況細分分項預(yù)算。同時，應(yīng)在采購文件中明確投標人的總報價不得超過項目總采購預(yù)算。貨物類和服務(wù)類項目，各分項報價也不得超過對應(yīng)分項采購預(yù)算。“這意味著無論是大到整個項目的總體預(yù)算，還是具體到一支筆、一臺設(shè)備等分項預(yù)算，均要合理設(shè)置采購線，避免不法供應(yīng)商‘鉆空子’致使采購預(yù)算遠高于市場價，確保項目采購公開、公平、公正地開展。”陳智軍表示，《通知》將推動政府采購活動從過程監(jiān)管向績效監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從原來的事前通過保證金形式進行經(jīng)濟制約向事中事后的信用制度監(jiān)管轉(zhuǎn)變，促進政府采購領(lǐng)域強化信用管理，推動全市建立健全供應(yīng)商信用體系。

同時，《通知》提出，按照規(guī)定落實好中小微企業(yè)優(yōu)惠政策。采購人應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上資金，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。采購人和采購代理機構(gòu)在組織采購活動時，應(yīng)在采購文件中注明項目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。

此外，針對電梯類項目，《通知》專門規(guī)定，為降低項目廢標率，減少投標企業(yè)的經(jīng)營成本，可根據(jù)目前項目采購實際情況，試行簽訂合同后支付預(yù)付款。采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目需要在采購文件中明確具體比例，同時應(yīng)設(shè)置相應(yīng)保障和應(yīng)對條款，以確保采購資金安全，進一步激發(fā)民營企業(yè)和小微企業(yè)參與政府采購活動的積極性。

另據(jù)了解，為進一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，南寧市財政部門擬推出“政采貸”等新模式，進一步拓寬企業(yè)的融資渠道，加強銀行和企業(yè)的對接溝通。屆時，銀行可根據(jù)政府采購合同金額按相應(yīng)比例給予中標企業(yè)信用貸款支持。