河北省廊坊市地處京津之間，近年來搶抓機遇深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，積極承接京津高端、高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大力度打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗，把營商環(huán)境作為提升經(jīng)濟軟實力和競爭力的重要指標(biāo)，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。特別是廊坊市財政局把政府采購工作作為提升營商環(huán)境的重要突破口，不斷深化“放管服”改革，提升政府采購?fù)该鞫龋岣卟少徯芎退剑e極打造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動全市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、規(guī)范政府采購預(yù)算管理，發(fā)揮政策功能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過制定出臺制度文件，進(jìn)一步簡化程序、提出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，并充分發(fā)揮政府采購政策功能，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵支持企業(yè)參與政府采購競爭。一是加強政府采購計劃性。印發(fā)《關(guān)于編報市本級政府采購計劃的通知》，要求采購計劃細(xì)化到項目，按照名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、實施時間等內(nèi)容全面編制，對無采購預(yù)算和采購計劃的項目，不予實施采購。同時，進(jìn)一步規(guī)范政府采購程序，對特殊事項處理、辦理方式、時間要求等進(jìn)行了明確規(guī)定，有效推進(jìn)政府采購項目規(guī)范有序?qū)嵤６侨媛鋵嵳少徬嚓P(guān)政策。嚴(yán)格落實中小微企業(yè)價格扣除和采購金額規(guī)定，在采購文件中明確對小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%—10%的扣除。進(jìn)一步規(guī)范保證金收取及退還，支持供應(yīng)商以金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函代替投標(biāo)保證金和履約保證金，減少供應(yīng)商資金占用。三是突出抓好重點采購項目實施。動態(tài)關(guān)注國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的國際性中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會以及由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中華全國供銷合作總社、河北省人民政府主辦的中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會等重點采購項目，及時研究項目采購需求，積極主動指導(dǎo)相關(guān)單位提前制定采購計劃，督促及時準(zhǔn)備配套資料，并組織專門力量推動開展采購工作，為活動開展提供有力支撐，確保了重點采購項目順利開展。截至目前，市本級93個預(yù)算部門共申報政府采購項目325個，涉及政府預(yù)算金額58571萬元。

　　二、實施互聯(lián)網(wǎng)+政府采購，著力提升政府采購?fù)该鞫取４罅訌娬少徯畔⒒ㄔO(shè)，促進(jìn)政府采購與互聯(lián)網(wǎng)相互融合，實現(xiàn)政府采購全流程高效透明運行。一是采購項目實行網(wǎng)上報批。充分依托財政信息系統(tǒng)一體化平臺，所有政府采購項目均納入平臺管理。錄入平臺每個采購項目的采購單位、采購預(yù)算金額、采購方式以及招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、合同公告等執(zhí)行進(jìn)度信息，都通過財政信息系統(tǒng)一體化平臺予以保留，做到政府采購項目在線操作、全過程網(wǎng)上“留痕”，實現(xiàn)政府采購項目在線備案、審批、審核。二是采購過程實現(xiàn)全流程電子化。政府采購項目的受理、制作采購文件、預(yù)約開評標(biāo)場所、發(fā)布招標(biāo)公告、獲取采購文件、開評標(biāo)、發(fā)布公告信息全部在網(wǎng)上完成，實行全流程透明化管理，有效節(jié)約了人力和投標(biāo)成本，保證了政府采購的陽光交易。同時，進(jìn)一步落實“放管服”改革，提升公共服務(wù)水平，規(guī)定全市范圍內(nèi)采購人、代理機構(gòu)和交易服務(wù)平臺一律取消收取標(biāo)書費，并要求不得另行設(shè)置其他收費項目，進(jìn)一步降低交易成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是部分政府采購項目實現(xiàn)網(wǎng)上商城采購。2018年8月以來，在市本級大力推行網(wǎng)上商城采購活動，依托河北省財政政府采購系統(tǒng)網(wǎng)上交易平臺，利用電子商務(wù)手段，通過數(shù)據(jù)接口由網(wǎng)上商城提供商品，實現(xiàn)采購人限額標(biāo)準(zhǔn)以下通用類貨物項目網(wǎng)上采購。今年以來，市本級105個預(yù)算單位網(wǎng)上商城采購預(yù)算金額達(dá)6524.7萬元。通過推廣運用網(wǎng)上商城，有效提高政府采購的效率和質(zhì)量，促進(jìn)了政府采購的公平競爭。

　　三、強化政府采購監(jiān)督管理，全面落實營商環(huán)境工作要求。發(fā)揮考核指揮棒作用，不斷強化考核評價工作，提高政府采購工作規(guī)范化水平。一是加強培訓(xùn)奠定工作基礎(chǔ)。編印《政府采購法律法規(guī)文件匯編》，先后組織6期專題會議，加強對市直單位、政府采購代理機構(gòu)及政府采購評審專家的培訓(xùn)，為政府采購工作依法依規(guī)有序開展打下良好基礎(chǔ)。二是加強對代理機構(gòu)考核工作。通過采取“雙隨機一公開”方式對日常監(jiān)管事項開展不定向檢查，對存在違法違規(guī)線索的政府采購項目開展定向檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)業(yè)行為。通過書面審查和現(xiàn)場檢查等方法對12家政府采購代理機構(gòu)的60個項目進(jìn)行了檢查，有效促進(jìn)政府采購代理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。三是加強對政府采購評審專家評價工作。依托全省政府采購評審專家系統(tǒng)，采購人或代理機構(gòu)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，對政府采購評審專家履職情況進(jìn)行評價，不合格的評審專家將暫停其抽取資格，直至周期屆滿。通過實行政府采購評審專家評價系統(tǒng)，并對違法違規(guī)違紀(jì)評審專家實行淘汰管理，強化對評審專家評審行為的動態(tài)監(jiān)督，進(jìn)一步提高了政府采購評審質(zhì)量。