本報訊為深入落實(shí)“放管服”改革要求，依法加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)要求，上半年江蘇省常州市財政局組織對全市45家政府采購代理機(jī)構(gòu)的政府采購工作進(jìn)行了考核，首次實(shí)現(xiàn)了對開展政府采購業(yè)務(wù)的45家代理機(jī)構(gòu)代理采購項(xiàng)目全覆蓋考核。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，常州市經(jīng)省財政廳核準(zhǔn)登記的政府采購社會代理機(jī)構(gòu)72家，其中已開展政府采購業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)共45家。本次年度考核工作分為機(jī)構(gòu)自查、書面審查、現(xiàn)場檢查、匯總報告、處理處罰5個階段，重點(diǎn)圍繞代理協(xié)議、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等十個方面內(nèi)容進(jìn)行檢查，并做到全市五區(qū)一縣的政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購項(xiàng)目的100%全覆蓋。

“通過這次大體檢，可以看到全市政府采購社會代理機(jī)構(gòu)在制度建設(shè)、場地規(guī)范、人員培訓(xùn)等方面能基本滿足采購要求，一些代理機(jī)構(gòu)在完善代理制度規(guī)范操作流程基礎(chǔ)上，建立了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，執(zhí)業(yè)水平不斷提升。”常州市財政局政府采購管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，但是仍有幾方面問題比較突出：一是社會代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象；二是部分社會代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購目錄不嚴(yán)格；三是檔案整理不規(guī)范、資料不完整普遍存在。

據(jù)悉，根據(jù)《常州市政府采購代理機(jī)構(gòu)記分暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，對代理機(jī)構(gòu)積分依據(jù)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)的情形及性質(zhì)，記分分值分為20分、10分、5分、3分四種。對重復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按次數(shù)累計(jì)記分，上不封頂。被記分的代理機(jī)構(gòu)需要在規(guī)定時間內(nèi)將違規(guī)問題整改到位，并將整改結(jié)果提交監(jiān)管部門進(jìn)行驗(yàn)收。記分在30分以上的代理機(jī)構(gòu)在整改結(jié)果驗(yàn)收合格之前不得接受新的政府采購代理業(yè)務(wù)。此次檢查結(jié)束后，監(jiān)管部門對41家代理機(jī)構(gòu)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了記分處理。其中，7家代理機(jī)構(gòu)記分在20分以上，2家代理機(jī)構(gòu)記分在30分以上，1家代理機(jī)構(gòu)被考核后暫停營業(yè)。

《通知》還要求被考核的各代理機(jī)構(gòu)要精心組織安排各個階段工作，做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因，切實(shí)整改，進(jìn)一步完善代理工作程序，以查促改，在今后的工作中要為采購單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（秦玲）