珠海持續(xù)打造政采一流營商環(huán)境
2023年12月05日 09:01 來源：中國政府采購報 【打印】 
今年以來，廣東省珠海市財政局通過持續(xù)施行供應(yīng)商資格條件承諾制和誠信管理、加強(qiáng)采購單位主體責(zé)任落實(shí)和采購需求管理、開展違反統(tǒng)一市場專項(xiàng)整治等多種措施，不斷強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，著力打造公開透明、公平競爭的政府采購營商環(huán)境。
為有效地規(guī)范政府采購評審因素設(shè)置，保護(hù)各方采購當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)政府采購公平競爭秩序，珠海市財政局全面梳理政府采購活動中的違法違規(guī)行為，形成《珠海市政府采購供應(yīng)商違法違規(guī)行為負(fù)面清單》《珠海市政府采購評審專家負(fù)面清單》，建立健全政府采購違法違規(guī)行為負(fù)面清單。在杜絕采購文件設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款及“量身定做”違法違規(guī)行為的同時，為政府采購供應(yīng)商、評審專家亮出15條采購“高壓線”，防止不公平競爭，促進(jìn)政府采購規(guī)范高效。
在政府采購活動事前環(huán)節(jié)，通過實(shí)行“供應(yīng)商資格條件信用承諾制”，為供應(yīng)商“減負(fù)松綁”，每年為供應(yīng)商累計減少參與政府采購活動提供的各類證明材料2萬余份，大幅降低供應(yīng)商為開具各類證明材料的財務(wù)成本和時間成本。在政府采購活動事中事后環(huán)節(jié)，通過實(shí)行“供應(yīng)商誠信分級管理”，將政府采購供應(yīng)商發(fā)生在開評標(biāo)現(xiàn)場、采購合同簽訂、采購合同履約、配合監(jiān)管等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為進(jìn)行信用扣分處理，并結(jié)合不同采購方式的特點(diǎn)，通過評審扣分、價格上浮、價格扣減等措施，將供應(yīng)商的信用得分在其下一年度參與政府采購項(xiàng)目中進(jìn)行具體運(yùn)用，真正實(shí)現(xiàn)信用積分“價值化”。
為進(jìn)一步強(qiáng)化《珠海市創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購工作實(shí)施辦法》對科技創(chuàng)新產(chǎn)品運(yùn)用的推廣作用，珠海市財政局聯(lián)合市科技主管部門積極謀劃建設(shè)“珠海創(chuàng)新產(chǎn)品館”，切實(shí)發(fā)揮政府采購支持科技創(chuàng)新的政策功能作用，在依托“廣東政府采購智慧云平臺”電子賣場的基礎(chǔ)上，于今年10月正式啟動上線“珠海創(chuàng)新產(chǎn)品館”，將創(chuàng)新產(chǎn)品清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品交易由線下遷移到線上，通過“廠家直銷、單位直購”等市場手段，助力全市科技創(chuàng)新型企業(yè)在全省政府采購市場實(shí)現(xiàn)彎道超車，有效拓寬相關(guān)產(chǎn)品的銷售渠道，進(jìn)一步活躍科技類產(chǎn)品政府采購市場，充分發(fā)揮政府采購支持創(chuàng)新的政策功能作用。
珠海市財政局于今年9月制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行珠海市政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評審的通知》，將采購預(yù)算金額達(dá)到400萬元的政府集中采購項(xiàng)目、采購預(yù)算金額達(dá)到1000萬元的目錄外及部門集中采購項(xiàng)目、社會關(guān)注度高、對社會影響較大的項(xiàng)目等四類項(xiàng)目列為強(qiáng)制性遠(yuǎn)程異地評審范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評審項(xiàng)目范圍，有效降低供應(yīng)商參與政府采購活動制度性成本，助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
珠海市財政局根據(jù)廣東省財政廳統(tǒng)一部署，制定了全市政府采購違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案，高效開展政府采購統(tǒng)一市場建設(shè)專項(xiàng)整治工作。組織各級采購監(jiān)管部門與453家采購單位從2023年7月10日起開展專項(xiàng)整治的自查及復(fù)查工作，共查實(shí)中小企業(yè)政策落實(shí)不到位、評審指標(biāo)量化不足、部分評審因素與合同履約無關(guān)等各類采購問題35個，累計向采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)制發(fā)《政府采購監(jiān)督檢查整改通知書》《責(zé)令改正違法行為通知書》等相關(guān)法律文書64份。
（珠海財）
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