強管理建機制 注重效果運用

　　一是全流程管理。按照預算績效管理要求，先后向全縣預算單位印發(fā)了2021年度績效自評、2022年度績效監(jiān)控、2023年度績效事前評估、2023年度績效目標編報及公開工作通知，為預算績效管理各項工作明確了工作路徑，規(guī)定了工作遵循，指明了工作方向。

　　二是全方位覆蓋。要求所有財政資金的項目必須編報部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，縣級新增300萬以上重大項目必須編報事前績效評估報告，對縣級部門預算項目均納入監(jiān)控范圍；必須編報部門整體支出績效自評及項目支出績效自評，同時要求在部門預決算公開時，同步公開績效目標及績效自評結果，涵蓋了預算績效管理全過程。

　　三是全范圍運用。深入貫徹績效預算方法和理念，注重績效評價結果運用，一切從實際需要與可能出發(fā)，切實加強績效評估，逐項嚴格審核擬納入預算的各項支出的必要性、合理性及其開支標準、支出金額，結合財力水平、輕重緩急、實際需求、績效情況、項目儲備等安排預算。

　　優(yōu)措施重方法 強化績效管理

　　一是推陳出新評重點。為更好的提升績效管理工作水平，保康縣在總結2021年模式實行過程中財政評價項目過多，資金股室人員有限且評價時間集中問題后，2022年著重選取保康縣保康縣融媒體中心部門整體支出，評價資金1576.21萬元，開展部門整體支出財政再評價；太平洋保險公司保康支公司實施的保康縣2021年度地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補資金，評價資金485.89萬元，開展財政重點項目再評價。

　　二是領導重視優(yōu)項目。保康縣高度重視預算績效管理工作，局主要領導盧文舉同志多次詢問預算績效管理工作開展情況，召開黨組會研究確定2022年保康績效評價小組工作人員名單，并確定2021年度財政評價項目。在評價報告正式完成后向縣人大財經(jīng)委報送。編制2023年預算草案時，選取部分預算單位編制的部門整體支出績效目標及項目支出績效目標，向人大報告。

　　三是快服務單位點單。針對教育局提出教育系統(tǒng)項目多、資金量大且分散于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員對于績效管理比較陌生，一體化上線后，績效目標卡殼情況嚴重現(xiàn)象，希望縣財政局開展預算績效管理培訓。保康縣財政局根據(jù)需求精心準備課件，對縣教育局、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、中心學校財務人員開展預算績效管理培訓專場。從預算績效管理制度，到預算一體化系統(tǒng)績效目標模塊實操填報結合平時工作及單位填報共性問題深入講解，有效提升了教育系統(tǒng)績效目標填報質(zhì)量。

　　補短板強弱項 提升績效水平

　　一是持續(xù)健全指標體系。綜合考慮和兼顧政府收支分類科目設置、各部門主要工作職能及全部專項資金使用方向，建立符合單位特點的標準化績效指標體系。在各績效指標中設置績效標準值、績效歷史值等，通過引入量化指標值，使指標數(shù)據(jù)可衡量、可分析、可比較。

　　二是堅持服務管理并重。繼續(xù)注重收集預算單位績效管理問題實操需求，當好“店小二”主動上門服務，探索小范圍精細化預算績效管理培訓模式。切實開展好2024年績效評價事前評估工作，會同資金管理股室對重大項目聯(lián)合會審，縣級200萬以上重大項目全部納入事前評估范圍。

　　三是牢固樹立績效理念。嚴格實行績效評價問責，做到“花錢要問效、無效要問責”，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。突出“以事定錢”“成本管控”，加大重點政策和項目跟蹤問效力度，推動評價報告從“財務報告”向“績效報告”轉變，實現(xiàn)評價結果與完善政策、調(diào)整預算有機銜接。（郭先旗、呂學剛、邵榮、李洪禹）