銀川明確本國產(chǎn)品政采評審規(guī)則
2026年03月17日 09:29 來源:中國政府采購報 【打印】 
近日,寧夏回族自治區(qū)銀川市財政局發(fā)布工作提示函,面向市本級各預算單位、政府采購代理機構、評審專家及供應商,明確政府采購本國產(chǎn)品標準執(zhí)行口徑與關鍵環(huán)節(jié)要求,推動相關政策精準落地,進一步規(guī)范政府采購行為。
精準把握評審規(guī)則,明確價格優(yōu)惠標準。提示函嚴格依照國家統(tǒng)一規(guī)定的“本國產(chǎn)品標準”執(zhí)行,明確進口產(chǎn)品及在中國境內(nèi)生產(chǎn)但不符合特定標準(如未發(fā)生屬性改變的原材料、基礎組件等)的產(chǎn)品,均視為非本國產(chǎn)品。在評審規(guī)則方面,貨物類項目單一產(chǎn)品采購中,若全部為本國產(chǎn)品則不享受價格優(yōu)惠;本國產(chǎn)品與非本國產(chǎn)品競爭時,對本國產(chǎn)品報價給予20%的價格扣除優(yōu)惠;多種產(chǎn)品采購則以符合本國產(chǎn)品標準的產(chǎn)品成本占比是否達到80%為界,達標即可對全部產(chǎn)品報價給予20%的價格扣除優(yōu)惠。服務類項目中涉及貨物采購的部分,參照貨物類項目的單一產(chǎn)品或多種產(chǎn)品規(guī)則,執(zhí)行相同的價格評審優(yōu)惠辦法。
完整備案采購計劃,確保政策適用準確。采購人需在備案采購計劃時,依據(jù)《政府采購品目分類目錄》(2022年版)準確選擇采購品目,確保政策適用范圍無誤。對于采購標的中包含圖書檔案、特種動植物等政策適用范圍外的產(chǎn)品,不得自行打包簡化為“其他”品目。因品目填寫錯誤導致政策執(zhí)行偏差的,采購人將依法承擔責任。
及時更新采購文本,嵌入政策執(zhí)行要求。采購人及代理機構應參照2025年7月發(fā)布的《政府采購參考文本(試行)》,根據(jù)新政策對采購文件進行更新調(diào)整。以公開招標文件為例,需在投標人須知、采購需求、評標程序及投標文件格式等章節(jié),增加對本國產(chǎn)品標準的適用說明、供應商聲明函要求、評審審查要點以及相應的聲明函與承諾函格式模板。
切實履行評審職責,嚴格審查相關證明。評審小組負有對供應商提交的《關于符合本國產(chǎn)品標準的聲明函》及其相關承諾函進行完整性、準確性審查的責任,需核實產(chǎn)品是否符合標準、多產(chǎn)品項目中成本占比承諾是否達到要求。對于含義不明或存在瑕疵的聲明,應要求供應商澄清、說明或補正,審查情況需在評審報告中專項說明。
真實準確作出承諾,供應商承擔主體責任。供應商應嚴格按照政策要求和采購文件規(guī)定,真實、準確地填寫并提交相關聲明及承諾函,并確保函中信息(如生產(chǎn)廠商、成本核算等)已與生產(chǎn)制造商核實確認,相關憑證應妥善保存。供應商對證明材料的合法性、真實性、準確性及完整性負責,提供虛假材料將依法承擔法律責任。
明確政策疊加規(guī)則,支持效應協(xié)同發(fā)揮。在政府采購活動中,若供應商同時滿足中小企業(yè)扶持政策和本國產(chǎn)品支持政策的相關條件,并提交了相應的《中小企業(yè)聲明函》和《關于符合本國產(chǎn)品標準的聲明函》,則可按規(guī)定疊加享受價格評審優(yōu)惠。
(汪欣)
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