濟寧市財政局緊緊圍繞省市優化營商環境決策部署，堅持積極探索、統籌謀劃，創推政府采購技術標去標識化“盲審”模式，全力打造一流政府采購領域營商環境。自2025年6月推行政府采購“盲審”模式以來，截至目前，全市累計實施“盲審”項目657個，涉及預算金額共18.71億元。

　　一、強化組織實施，為系統創建打基礎

　　強化評審創新體系頂層設計，明確“盲審”要義，即去標識化評審：在線提交投標（響應）文件的供應商商務標、技術標分開制作，評審委員會按要求對商務標采取帶標識化評審、對技術標采取去標識化評審，隱藏供應商直接標識信息的技術手段，以避免項目關鍵信息泄露，突出技術內容的專業化評審。一是對標最佳實踐，系統謀劃推進。成立“盲審”工作領導小組，充分借鑒吸收工程建設項目“暗標”做法，結合市政府采購實際，深入開展政策研究及系統開發評估，創新推出政府采購領域“盲審”模式。二是聚力創新突破，市縣協同推進。印發《濟寧市關于開展政府采購去標識化評審試點工作的通知》，在全市范圍內探索對采用公開招標方式的貨物和服務項目實施去標識化評審，消除專家對供應商非技術因素的影響，進一步增強評審工作的保密性和公正性。三是樹立一流標準，掛圖作戰攻堅。將“盲審”工作列入市優化營商環境重點任務，成立技術專班，定期調度、壓茬推進，切實提升“盲審”系統建設效率。2025年5月，政府采購交易系統“盲審”功能正式上線，為6月份全面實施打下了堅實基礎。

　　二、強化技術支撐，為系統運行增公平

　　優化改造政府采購交易系統，統一暗標格式，技術標文件隨機編號，專家無法追溯文件來源，阻斷評審專家與供應商之間的關聯認識路徑，切實提高系統運行質效。一是重點突出去標識“關鍵點”。完成供應商名稱“隱匿”首要任務，在使用“盲審”系統開展招投標活動時，產品服務的供應商名稱將被系統隨機編號處理，展示順序也將被隨機編排，展示在專家面前的只有被打亂的數字編號。待專家完成評分，系統再將數字編號與實際供應商相匹配，最終完成該輪盲審。二是智能篩查去標識“風險點”。輔助“清標”功能，僅需將投標文件上傳至系統，即可“一鍵辨別”文件中不合規的字體、字號等標識性記號，協助專家做好初步“篩查”。三是自動抓取采購文件“評分點”。采購代理機構將評審辦法中的“評分點”錄入系統，供應商的投標文件組成框架會自動抓取“評分點”信息，解決了采購代理機構在編制采購文件時兩邊錄入“評分點”的問題，提高了盲審采購文件編制質效。

　　三、強化精準服務，為系統優化補短板

　　為確保去標識化評審工作順利推進，濟寧市還推出“三階段”精準服務。一是標前精準對接。指導代理機構統一使用采購文件“暗標”范本，協助供應商熟悉相關規則。二是標中全程護航。信息服務團隊實時在線，及時解決評審過程中出現的技術問題，保障評審系統穩定運行。三是標后閉環管理。在線簽發中標通知書，啟動履約跟蹤機制，并通過回訪收集市場主體的滿意度反饋，為后續優化完善提供依據。

　　去標識化評審的推行，顯著降低了圍標串標風險，遏制了專家評審的傾向性，解決了傳統評審中可能存在的“暗箱操作”等痛點，讓政府采購項目的競爭從“看臉競爭”真正轉變為“質量競爭”，有效防止了政府采購領域權力尋租、腐敗問題的滋生，打造了政府采購新業態。

　　下一步，濟寧市將持續深化政府采購改革，不斷完善去標識化評審機制，進一步擴大其應用范圍，讓更多的政府采購項目在公平、公正、公開的環境中開展，為地區經濟社會高質量發展注入新動力。

　　（作者：濟寧市財政局張國強、陳曉琦）