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黑龍江全面推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)
2026年05月26日 09:53 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】 
近日，黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)、黑龍江省公共資源交易中心（黑龍江省政府采購(gòu)中心）聯(lián)合印發(fā)《全面推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作安排（試行）》，在全省依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中全面推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，通過(guò)分級(jí)分類(lèi)實(shí)施、資源共享保障等舉措，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)、提升監(jiān)管效能、保障交易公平。
文件明確，全省依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目原則上全面實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，并按照項(xiàng)目規(guī)模與專(zhuān)業(yè)需求，分為跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)與省內(nèi)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)兩類(lèi)。其中，施工總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)1億元及以上、貨物采購(gòu)類(lèi)2000萬(wàn)元及以上、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，專(zhuān)家資源不足或有特殊專(zhuān)業(yè)要求以及國(guó)家和省明確要求的項(xiàng)目，必須開(kāi)展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。其他依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，實(shí)行省內(nèi)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
為保障工作落地，黑龍江將建立兩大共享目錄，夯實(shí)支撐體系。省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)彀凑諊?guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成專(zhuān)家資源共享目錄，實(shí)現(xiàn)跨省、跨區(qū)域、跨行業(yè)全庫(kù)開(kāi)放共享。同時(shí)，統(tǒng)籌全省評(píng)標(biāo)工位資源，省公共資源交易中心及哈爾濱、齊齊哈爾市公共資源交易中心作為跨省副場(chǎng)，各配備10個(gè)以上專(zhuān)用評(píng)標(biāo)工位，各級(jí)交易中心登記可用工位，形成全省場(chǎng)所工位共享目錄，為跨省、省內(nèi)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)提供穩(wěn)定場(chǎng)地保障。
評(píng)標(biāo)全過(guò)程實(shí)行“全隨機(jī)”管理，確保陽(yáng)光透明。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由省公共資源交易平臺(tái)從專(zhuān)家?guī)熳詣?dòng)隨機(jī)抽取、隨機(jī)分配，專(zhuān)家信息對(duì)各方嚴(yán)格保密。省內(nèi)項(xiàng)目副場(chǎng)通過(guò)系統(tǒng)隨機(jī)選定，須分散在2個(gè)及以上公共資源交易中心，避免集中扎堆；確有特殊需求的，經(jīng)監(jiān)督部門(mén)同意可協(xié)商確定，副場(chǎng)信息全程保密。跨省項(xiàng)目黑龍江省為主場(chǎng)時(shí)，副場(chǎng)由合作省份按協(xié)議確定，規(guī)范有序開(kāi)展協(xié)同評(píng)審。
文件清晰界定各方職責(zé)。項(xiàng)目入場(chǎng)地公共資源交易中心為主場(chǎng)，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)展的組織與協(xié)調(diào)工作；配合主場(chǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的公共資源交易中心為副場(chǎng)，積極配合主場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)工位選取、專(zhuān)家身份驗(yàn)證、音視頻連接、評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署、專(zhuān)家就餐住宿服務(wù)、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)等工作。實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督職責(zé)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，原則上在交易主場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，副場(chǎng)做好配合，并將音視頻等資料于評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)移交主場(chǎng)，主場(chǎng)在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)資料交招標(biāo)人備份。副場(chǎng)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索的，要及時(shí)移交主場(chǎng)，由主場(chǎng)向有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告或移送。省公共資源交易中心要依托省公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的推進(jìn)落實(shí)，負(fù)責(zé)制定全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位標(biāo)準(zhǔn)和軟硬件設(shè)施清單，建設(shè)、管理全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，組織符合條件的市（地）公共資源交易中心開(kāi)展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作省份聯(lián)調(diào)測(cè)試。各市（地）公共資源交易中心按照省級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備和維護(hù)本地軟硬件設(shè)施，常態(tài)化推進(jìn)省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，積極推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
在推進(jìn)時(shí)序上，跨省與省內(nèi)同步發(fā)力、梯次落地。跨省合作明確三步走：2026年4月底前與2個(gè)以上省份完成聯(lián)調(diào)測(cè)試，2026年11月底前對(duì)接3個(gè)以上省份，2027年11月底前拓展至5個(gè)以上省份。省內(nèi)評(píng)標(biāo)堅(jiān)持先易后難，優(yōu)先在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目推行。
下一步，黑龍江將以制度剛性推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)全面落地，持續(xù)優(yōu)化交易流程、強(qiáng)化資源保障、嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)提升公共資源交易規(guī)范化、數(shù)字化、陽(yáng)光化水平。（記者張明柳報(bào)道 ）
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